Hierna een handleiding voor wie de komende gemeenteraad van maandag keurig wenst te volgen.
Dan wordt er immers beraadslaagd over wat er in de toekomst met onze gemeentelijke VZW’s dient te gebeuren. De vzw Stedelijke Bibliotheken zal bijvoorbeeld een IVA worden. En Sportplus plots niet. Zie vorig stuk.

INLEIDENDE BEGRIPPEN

Eerst even zeggen wat een rechtspersoon is.
Het burgerlijk recht onderscheidt twee soorten van “personen”‘. Enerzijds mensen (fysieke of natuurlijke personen) en anderzijds rechtspersonen.
Rechtspersonen zijn samenwerkingsverbanden tussen personen. Instellingen, stichtingen, groeperingen van kapitaal, enz. Zijn zoals mensen dragers van rechten en verplichtingen.
Zij kunnen een publiekrechtelijk of privaatrechtelijk karakter hebben.
Publiekrechtelijke personen zijn instellingen die, als ze al niet de overheid zelf zijn, door de overheid in het leven werden geroepen om voor het algemeen belang deel te nemen aan het overheidsbeleid. Privaatrechtelijke rechtspersonen zijn instellingen die hetzij door het privaat initiatief, hetzij door de overheid optreden als privaat persoon.
Er zijn rechtspersonen die vallen onder het Wetboek op de vennootschappen (NV, BVBA, CVBA) en ondernemingen die door bijzondere wetten worden geregeld (VZW, stichtingen, ziekenfondsen).

VZW’s mogen winst maken, maar die winsten worden niet uitgekeerd aan de leden. Iedereen heeft het nu wel over de nieuwe VZW-wet, maar die tekst is eigenlijk een allegaartje van wijzigingen in andere wetteksten, inbegrepen de originele wet van 1921. Er zijn kleine en grote en zéér grote vzw’s. Grote vzw’s hebben gemiddeld over het jaar vijf voltijdse werknemers, 250.000 euro ontvangsten en een balanstotaal van een miljoen euro. Zeer grote vzw’s hebben een commissaris, lid van het Insituut der Bedrijfsrevisoren.

In dit verband even opmerken dat er bij de VZW’s waarvan in de volgende gemeenteraad de rekeningen worden besproken vaak geen verslag steekt van de revisor. Oudere raadsleden zijn dat al lang gewoon geraakt. Vallen daar nooit over. Maar dat de revisor van het JOC eventjes voorbehoud maakt is geheel nieuw.

De term “gemeentelijke vzw” is uit de mode. Dat is een soort EVAP.
Wanneer wordt juridisch vermoed dat het gaat om zo’n EVAP? Natuurlijk als die rechtspersoon zich bezighoudt met welbepaalde taken van gemeentelijk belang. Maar daarenboven nog voldoet aan volgende voorwaarden: 1) een of meer van zijn organen bestaat uit meer dan de helft gemeenteraadsleden of zijn minstens voor meer dan de helft aangewezen of voorgedragen door gemeenteraden, 2) de gemeente of haar vertegenwoordigers beschikken over de meerderheid van de stemrechten in een of meer van zijn organen, 3) zijn financiële middelen vallen voor meer dan de helft ten laste van het gemeentebudget.

Tot daar onze inleiding.

Het nieuwe gemeentedecreet wil de werking van bepaalde gemeentelijke diensten “versoepelen”, maar toch vermijden dat zij te ver staan van het politieke beleid (de gemeenteraad) en oncontroleerbaar worden. Dat was bijvoorbeeld het geval met de Regies. Kortrijk had er ook zo een: de Grondregie. Alleen Tone Sansen wist wat die bezat en uitspookte. Die Grondregie is geruisloos overgegaan in de Woonregie, nu Stadsontwikkeling (SOK) genaamd. En nu nog weet geen enkel raadslid wat dat SOK uitricht.

Bepaalde diensten kunnen mits toestemming van de gemeenteraad “verzelfstandigd” worden.
Het gemeentedecreet heeft het over intern verzelfstandigde agentschappen (IVA) en extern verzelfstandigde agentschappen (EVA).

INTERNE VERZELFSTANDIGING

Een IVA is een dienst zonder eigen rechtspersoonlijkheid!
Belast met welbepaalde uitvoerende taken van gemeentelijk belang. De decreetgever had hierbij bijvoorbeeld het beheer van culturele centra, sporthallen, zwembaden op het oog. (Vandaar onze verwondering over het feit dat bijvoorbeeld Sportplus een VZW blijft.)
Het hoofd van een IVA is een personeelslid en tegelijk budgethouder, dat evenwel ondergeschikt blijft aan de gemeentesecretaris. (Denk ik toch.)

Een IVA mag niet zelf een beleid voeren maar heeft wel een zekere “operationele autonomie”. Bijvoorbeeld over de organisatiestructuur, de uitvoering van het personeelsbeleid.

Enkel de gemeenteraad kan een IVA oprichten. Maar het is wel het College dat dan met het agentschap een beheersovereenkomst sluit. Over de toekenning van de middelen, de voorwaarden waaronder het IVA eigen inkomsten kan verwerven en aanwenden. Die beheersovereenkomst wordt dan jaarlijks geëvalueerd door de gemeenteraad.

EXTERNE VERZELFSTANDIGING

Een EVA is een dienst die wel een eigen rechtspersoonlijkheid heeft!
Is ook belast met welbepaalde uitvoerende taken. Maar kan betrokken worden in de beleidsvoorbereiding. De toelichting bij het gemeentedecreet heeft het dan over het “aanleveren van studies”. (Onze ambtenaren hebben het nu al grotendeels voor het zeggen.)

Er zijn twee – en slechts twee – vormen van extern verzelfstandige agentschappen (EVA’s) mogelijk. Een publiekrechtelijke figuur: het autonome gemeentebedrijf (AGB) en het EVA in Privaatrechtelijke vorm. Dat is het EVAP ! Nu ook begrepen?
Toch weer opletten.
Een EVAP kan zowel de gedaante aannemen van een vennootschap, een stichting, een VZW.
Ons stadsbestuur kiest altoos voor VZW’s. Zou men bijvoorbeeld Sportplus niet kunnen aanzien als een commerciële activiteit?

Goed om te weten is dat alle EVA’s onderworpen zijn aan de verplichtingen inzake formele motivering en openbaarheid van bestuur zoals die gelden voor de gemeente. En zich voor de gemeenteraad over alles en nog wat moeten verantwoorden. Bijvoorbeeld met een evaluatieverslag. Rapportering.
Het is ook pas door een gemeenteraadsbesluit dat EVA’s middelen en infrastructuur en personeel kunnen toebedeeld worden.
Tussen de gemeente (het College) en een AGB wordt een beheersovereenkomst gesloten. Tussen de gemeente en een EVAP een samenwerkingsovereenkomst.
Private en sommige publieke partners (bijvoorbeeld een OCMW) kunnen deelnemen aan een EVAP.

Bon.
Zo kunnen we nog bladzijden doorgaan.
Maar om de komende gemeenteraad te kunnen volgen weten we nu wel genoeg.

Bron:
Gemeentedecreet, Titel VII, hoofstuk I en II.
Artikels 211 tot en met 247. Staat allemaal op internet.

Het wordt intellectueel bekeken een moeilijke gemeenteraad, aanstaande maandag. Ongeacht de uitslag van de federale verkiezingen, de dag tevoren.
Raadsleden zullen tot verbazing van publiek en pers en zichzelf omgaan met begrippen als externe en interne verzelfstandiging van beleidsuitvoerende organen. Daarbij afkortingen als AGB’s en IVA’s en EVA’s gebruiken. Zelfs EVAP’s.
Dat Parko een AGB Parko wordt is hier al uiteengezet.

Maar ook de stedelijke vzw’s worden aangepast aan het nieuwe gemeentedecreet.
Zes maanden na de installatie van een nieuwe gemeenteraad dienen sowieso de bestuursmandaten van VZW’s hernieuwd. Nieuw decreet of niet.
Het stadsbestuur moet nu toch wel dringend aan alle inwoners uit het “middenveld” even melding maken van de vacatures en vertellen waar en hoe en tegen wanneer Kortrijkzanen hun kandidatuur kunnen voordragen.
Hoewel dat nu nog niet strikt noodzakelijk was, heeft het stadsbestuur er al meteen voor geopteerd om de samenstelling van debeheersorganen conform te maken aan de richtlijnen van het nieuwe decreet.

Dat is goed zo.

In de praktijk komt het voor Kortrijkse gemeentelijke VZW’s hierop neer.
In de Algemene Vergaderingen (AV) zetelen automatisch vertegenwoordigers van Stad. Vijf gemeenteraadsleden voorgedragen door de gemeenteraad, waarbij elke fractie een gewaarborgde vertegenwoordiging krijgt. Die vijf raadsleden krijgen wel elk drie stemmen. Primaat van de politiek! (Onze gemeenteraad kent slechts vier fracties zodat het er nu al naar uitziet dat de CD&V telkens twee mandaten zal krijgen.)

Naast die vijf gemeenteraadsleden zijn er in de AV nog 14 ervaringsdeskundige leden, waarvan 5 worden voorgedragen door het College van Burgemeester en Schepenen en 9 door de actoren uit het “middenveld”. Bijvoorbeeld voor de VZW Toerisme zijn dat mensen uit de “toeristische sector” (horeca).
Twee derde van de leden mogen van hetzelfde geslacht zijn.

De Raad van Bestuur (RvB) wordt al dan niet uit leden van de AV en door de AV benoemd. Al dan niet? Ja, omdat men ook ECHTE experts wil aantrekken.
Een RvB telt in principe 9 leden. In de vzw Sportplus en de Musea alleszins. De vijf bestuurders die zijn voorgedragen door de gemeenteraad, plus vier uit het betrokken “middenveld”. In het geval van Sportplus blijkbaar de Sportraad.
In de vzw Bruisende Stad zou de RvB bestaan uit niet minder dan 14 leden! Acht daarvan voorgedragen door gemeenteraad en zes door het “middenveld”. Probeer me dat maar eens uit te leggen.

De voorzitter van de RvB van een EVA is noodzakelijk een gemeenteraadslid. In de praktijk zal dat de burgemeester zijn of de bevoegde schepen.

SOEP

De werkzaamheden rondom de aanpassingen van onze (13) vzw’s aan het gemeentedecreet verlopen nogal slordig. Het is een soep. Voor wat de Musea betreft is daar al op gewezen in een vorig stuk. En weet men al wat er met het JOC zal gebeuren? Met Jeugdinfra? De Stedelijke Bibliotheek? Zie verder.
Gevoelsmatig (uit de buik, zo hoort men het nu te zeggen, en dat is dan een argument) kun je stellen dat er bij de Kortrijlkse ambtenarij geklungeld wordt.

Het ligt in de uiteindelijke bedoeling om de 13 bestaande gemeentelijke vzw’s tot 8 te herleiden.
In de raadscommissie van gisteren somde de burgemeester de toekomstige 8 op. De vier “niet-culturele” vzw’s: De Warande, Sportplus, de Ontmoetingscentra, het Groeningeheem.
En nu kan ik waarschijnlijk niet meer tellen of is het verslag verkeerd.
De vier culturele zijn: Bruisende Stad, de Musea, de Schouwburg en het Muziekcentrum, en…1302. Bij mijn weten “fusioneert” Kortrijk 1302 en het Vlasmuseum met het Broelmuseum in één nieuwe vzw Musea. En komt er in de plaats van de vzw Kortrijk 1302 (het nieuwe museum in het Begijnhofpark dat tegelijk instond voor toerisme) een nieuwe vzw Toerisme.

In afwachting van wat meer klaarheid kijken we even naar wat men in de komende gemeenteraad (11 juni, vlak na de verkiezingen!) concreet zal bespreken.

De vzw Stedelijke musea
Krijgt een doelswijziging, die nog niemand kent.
Zal de museum-activiteit van de vzw Kortrijk 1302 en het Vlasmuseum overnemen. (In de laatste Algemene Vergadering van het Broelmuseum telde men hiervoor één stem tekort.)

De vzw Vlas-, Kant en Linnenmuseum
Wordt ontbonden en vereffend. (De Algemene Vergadering van de vzw is er nog niet in geslaagd om een beslissing te nemen, net als die van Kortrijk 1302.)
Zeg. Normaal gezien verwacht je bij al die ontbindingen en vereffeningen van al die VZW’s een soort financieel expert?
Mijn voorstel: huize Laga.

De vzw Kortrijk 1302
Ondergaat dus een naamwijziging naar vzw Toerisme. De pure museumactiviteit (met de activa/passiva) gaat over naar de vzw Stedelijke Musea. Soms denk ik, gezien het bovenstaande: Isabelle wordt de bazin.

De vzw Kortrijkse Schouwburg
Een nieuwe vzw zal instaan voor de exploitatie van zowel de Schouwburg als het Muziekcentrum.
De bestaande vzw Muziekcentrum wordt dus ontbonden en vereffend. (“De Kreun” verliest zijn monopoliepositie.)

De vzw Bruisende Stad
Zoals u weet hebben zowel de voorzitter (schepen Stefaan Bral) als zes of zo andere bestuursleden zichzelf een eervol ontslag aangeboden. De sinksenfeesten hebben er in het geheel niet onder geleden. De stadsdiensten konden het aan.
De vzw blijft bestaan, met een nieuw bestuur conform het gemeentedecreet. Aimabele John Deroo (sindsdien terug afgedropen van de kust) zal nergens ontbreken.
Persoonlijk ben ik het beu. Om na te gaan of schepen Bral nog atijd staat vermeld als schepen van evementen op de website van Stad. GOTSPE.

De vzw Kortrijkse Bibliotheken
Blijft in deze beheersvorm nog zes maanden bestaan. Wordt later een intern verzelfstandigd agentschap. (Wat een IVA is leg ik nog wel eens uit.) Toch moet er in afwachting halfweg dit jaar sowieso een nieuw bestuur komen! Gewoon omdat er een nieuwe gemeenteraad is verkozen. We kijken op geen dag hoor.

De vzw OC’s
De vijf ontmoetingscentra blijven bestaan, natuurlijk met een hernieuwde samenstelling van het bestuur. Wat met de buurthuizen van Kooigem en Rollegem?

De vzw Sportplus
Blijft bestaan. Mia blijft een EVA. Moet kunnen.

De vzw Groeningeheem
Blijft bestaan. Over de relatie met de jeugdherberg mag u alles en nog wat bedenken.

De vzw De Warande
Blijft bestaan maar ondergaat een beperkte doelswijziging.
De Warande zal ook “expertise ontwikkelen rond de vrije tijd van kinderen en jongeren”. De stedelijke ambtenaar belast met jeugdbeleid heeft er wel niets meer te vertellen. Er komt een ambtenaar, puur voor het speelplein.
(Weet u nog wat men daar ooit eens mee van plan was? Gebruik onze zoekmachine. Niet verschieten.)

De vzw JOC
Wordt een IVA voor het activiteitencentrum JOC én voor Jeugdinfra.
Er zijn al eeuwen moeilijkheden met die gasten. Per definitie.

De vzw Jeugdinfra
Blijft wel nog zes maanden bestaan in deze beheersvorm. Wordt later een IVA.

P.S.
Morgen of zo meer over IVA’s en EVA’s.
Saaie kost. Terwijl er zoveel rare dingen zijn gebeurd in het JOC. “Onregelmatigheden, slordigheden” maar géén “fraude”.
Voor één keer is er een stadsrevisor van een onschuldige (onnozele) gemeentelijke VZW wat terughoudend.
Kan er wel inkomen, met al die jonge gasten. Dat er ontslagen zijn gevallen en mutaties. De verantwoordelijke en bevoegde schepen Lieven Lybeer heeft teveel mandaten om zijn zakies in het oog te houden. Zustersteden doen.
Leest GOGOL niet, over revisoren.

Die lokale persjongens schrijven soms maar wat, ook als het gaat om de perikelen binnen de gemeentelijke (stedelijke) vzw “Kortrijk Bruisende Stad” (KBS).
Die zoveelste vzw van voorzitter-schepen Stefaan Bral, die volgens de officiële website van Stad nog altijd bevoegd is voor evenementen. Wat dus in het geheel niet waar is. MELDEN ! Op het meldpunt.

Wat doen onze plaatselijke reporters?
Gewoon klakkeloos opschrijven wat ze horen. Zonder enige controle (getsjik). Doen zelfs de moeite niet om even kortrijkwatcher te raadplegen. Wat al bladzijden schreven we hier al niet over Bruisende Stad! Tot we daar zijn buiten gebonjourd door dezelfde kliek van sjoemelaars die zichzelf nu eervol hebben ontslagen.
Allez, genoeg leedvermaak.

Zo’n persjongen raadpleegt geeneens een of ander document. Weten niet eens dat ze bestaan.
Neem nu even samen met ons de jaarrekening 2006 van KBS door. Die naar het verluidt in de perse (via ene zegsman Frank Holvoet, KBS-bestuurslid van het volstrekt onnozele zomercarnaval) winst vertoont.

De balans

Die is zoals gebruikelijk in evenwicht: bijna 500.000 euro.
Het eigen vermogen bedraagt 19.511 euro. En de schulden 480.075 euro. De grootste liquide middelen (342.699 euro) staan op een BANK CW. Bank cw??

De resultatenrekening

De bedrijfsopbrengsten bedragen 551.711 euro.
Bedrijfskosten: 631.464 euro.
Het totale verlies van het boekjaar is – 91.153 euro. GROTER DAN HET EIGEN VERMOGEN.
Let op, hé! Een gemeentelijke vzw hoeft van ons geen winste te maken, maar de perse moet zich geen leugens laten wijsmaken.

Wat zijn nu de interessantste posten in die resultatenrekening bij de bedrijfsopbrengsten?

* Hier valt de stadstoelage op: 414.335 euro. Klopt niet met wat we lezen in de stadsbegroting, of in de jaarrekening van 2006. Zie art. 763/332-02, als u het – net als de revisor – juist wil weten.
(Zag u ooit dat toneelstuk: “De Revisor”? Lag je toen ook in een deuk? Geen politieker te bekennen in onze schouwburg, terwijl het spel oneindig veel dodelijk plezanter was dan wat we altoos meemaken in de Kortrijkse revue.)
* De zogenaamde structurele sponsoring (me dunkt Bockor?) bracht 73.953 euro in de lade, waarvan een onbekend bedrag ging naar de inzamelaar. Een ambtenaar? Of is het bedrag toch gekend? Bij de uitgaven merken we als “kosten sponsoringdossier'” 3.232 euro op.
* Meneer Rik van Roularta schonk 8.977 euro weg. Maar mocht ook wel 13.428 euro opstrijken voor ik weet niet wat.

En wat is wetenswaardig bij de bedrijfskosten?

* De revisor Bamelis vroeg voor het optellen van wat ongecontroleerde cijfers 13.419 euro. Wel. Als u het aan mij – dan wel als bestuurslid – zou vragen doe ik dat gratis. En vraag dan voor vijf frank de handtekening van een expert terzake. Maar is Bamelis nu wel de revisor voor alle stedelijke vzw’s, zoals ooit is afgesproken?
* Wat is “RMM”? ROULARTA alweer. Wat betekent “onkosten verg./persc”? En de CW is waarschijnlijk cultuurwinkel.
* Volgens de perse doen al die medewerkers-bestuursleden alles gratis. Krijgen hoogstens een broodje met kaas. We lezen.
– Vergoeding medewerkers: 13.419 euro.
– Onkosten medewerkers: 2.873 euro.
– Kledij: 1.887 euro.

Maar naar wie gingen deze bedragen?
– Toelagen aan derden: 43.147 euro.
– Vervoerskosten: 5.287 euro.
– Restaurantkosten: 4.557 euro.
– Catering: 13.664 euro. (Dat zijn zeker die broodjes?)
– Relatiegeschenken: 1.905 euro. (In de perse maakt men gewag van 1.800 euro. Dat is journalistiek.)

Laat dit nu toch eens duidelijk wezen, alhoewel de meningen uiteenlopen.
Als die medewerkers (civil servants) absoluut willen vergoed worden, mij geen zorg. Maar als het gaat om ambtenaren, die voor KBS werken tijdens hun normale uren, dan… Ja, wat dan? En als het gaat om bestuursleden, dan moet men het huishoudelijk reglement toepassen waarin staat dat bestuursleden geen vergoeding kunnen krijgen. Overigens: bestuursleden hoeven niet te werken in het veld. Moeten geen “veldwerkteam” vormen. Zij moeten besturen in plaats van bijvoorbeeld ergens aan de tapkast te gaan staan. Of inschrijvingen verrichten voor rommelmarkten.

Pff.
Aangezien ik geen deel meer uitmaak van de Algemene Vergaderinge zijn alle vragen hopeloos.
De uitgaven 2006 overschreden de begroting met 80.000 euro.
De sponsoring bracht minstens 30.000 euro minder op dan verhoopt. Enzovoort.
Hoe komt het dat de leden van de Algemene Vergaderinge geen verslagen krijgen van de Raad van Bestuur? Ook niet van de geheime bijeenkomsten van het officieel niet bestaande Dagelijks Bestuur? Waarom wordt er volgens de perse “geroepen en getierd” als men een vraag durft stellen aan de acolieten van schepen Bral?
Waar is die nota van evenementencoach Dries Vandenberghe? (Er waren er eerder nog. En het waren goeie. Bleven daarom zonder enige repliek.)
Ziet Bamelis het nog zitten om te revisoren?
Nu nog iets. Openbare aanbestedingen of offertes, daar waagt schepen Bral van de vzw KBS zich niet aan. Hotelkosten zijn voor de goeie kennissen.

Ach, ach. Zovele vragen die aan de perse totaal voorbijgaan.
Ik zoek nog naar een spreuk om dit heel bittere stuk te besluiten. Tot straks.
Maar hoelang kan schepen Bral zijn eigenste burgemeester nog schofferen, in de perse en daarbuiten? In Nederland zou zo’n infame wethouder mogen ophoepelen. Bral vindt de burgemeester een KLUCHTENSPEELDER.
Spreuk nu eindelijk gevonden. Vergt reflectie.
“Verscheurd is ’t weefsel van bedrog: ontmomd de snoode hebzucht.” (Staring).
KBS moet wel blijven bestaan, maar dan wel niet als een privé-bedrijfje van BRAL, cs.

P.S.
Vanaf 1 juni verhoogt de bruto-wedde van onze burgemeester.
86.823,61 euro. Het weze hem gegund. Met zo’n schepen Bral die zegt: “Ze kunnen mij mijn bevoegdheden afpakken, maar geen wedde.”
Onvergeeflijk is dat. Maar het staat niet in de perse.

HIERNA EEN PLEIDOOI VOOR GOEDE SCHEPENEN

Schepen Stefaan Bral heeft ontslag genomen als voorzitter van de stedelijke vzw “Kortrijk Bruisende Stad” (KBS). Met hem zouden er ook wat van zijn trouwste acolieten uit het bestuur – die hijzelf zonder enige inspraak heeft aangesteld, gecoöpteerd – de brui aan geven.
Wat weinigen weten is dat er al in het nabije verleden een drietal bestuursleden ontslag hebben genomen, juist omwille van bepaalde gedragsvormen van de schepen.

Geplande activiteiten en budget

Alvorens in te gaan op enkele dieperliggende en psychologisch getinte achtergronden even kijken wat de vzw KBS dit jaar van plan was. Want volgens de gazetten zou men bepaalde evenementen uit handen nemen van de VZW, of zelfs schrappen.
Bijv. Kortrijk Strand(t). Dat onnozele, potsierlijke gedoe op de Grote Markt. Met dit zwemkommetje voor onze plaatselijke rekels. Maar dit evenement staat niet eens opgesomd in het overzicht van de geplande activiteiten voor dit jaar!
Wel is er dan curieus genoeg in de begroting een post voorzien genaamd “randactiviteiten strand”, met een uitgave van 5.000 euro. Wie organiseert er dan de activiteiten binnen de rand?
Eigenlijk is er voor dit jaar geen enkel nieuw initiatief genomen.
Dat is geen verwijt. In het actieplan zegt men dat de KBS zich wil concentreren op haar kerntaak, met name het organiseren en ondersteunen van evenementen en ankermomenten. Men wil gewoon voortbouwen op vroegere succesvolle projecten. Maar volgens de gazetten wil de burgemeester juist ook dat de KBS zich op kerntaken toespitst.

Daar is natuurlijk de Paasfoor. Een uitgave van 30.000 euro. Waarvoor? Waarom? Via KBS?
Sinksenfeesten: 140.000 euro. (Betekent dit dan dat Stad zelf hieromtrent geen kosten draagt?)
Boterhammen op het Plein (muziek): 5.000 euro. KortKan’t (concerten in het Begijnhofpark): 40.000 euro. Zomercarnaval (was toch wel beneden alle peil, voor wie al andere carnavals heeft mogen meemaken): 35.000 euro. Intrede Sinterklaas: 10.000 euro. Eiland van Licht (vuur! lichtjes! kaarsen!): 75.000 euro. Brand in Mokum.
Kortrijk Dans(t) gaat dit jaar niet door want die festiviteit is tweejaarlijks. Maar waar is Kortrijk Proeft gebleven? Nu we Stad van de Smaak zijn geworden?
Totaal van deze uitgaven: 399.000 euro.
Allemaal dingen gegund zonder openlijke offertes. Dat is niet normaal.

Daarnaast voorziet de vzw KBS nog een budget van 65.000 euro voor de ondersteuning van lokale organisatoren voor openluchtevenementen en kermissen, wijkbarbecues en straatfeesten. Meer speciaal dus in de deelgemeenten (Bissegem) en stadswijken. Dit budget wordt niet nader gespecifieerd of opgesplitst, maar in 2006 steunde men met dit geld een veertigtal organisatoren en een tiental wijkbarbecues of straatfeesten.

VZW KBS kent ook een aantal “structurele uitgaven”.
Bijvoorbeeld voor “algemene werkingskosten”: 35.000 euro. Toen ik nog lid was van de Algemene Vergadering kon daarover nooit een inzicht verkregen worden. Voor wie en waarvoor diende dit? Werd de penningmeester toendertijd betaald? Kregen ambtenaren die ook voor de vzw werkten hiermee een soort “weddeverhoging”? Tot 250 euro per maand? Nooit geweten, maar er waren sterke vermoedens.

Vanwaar nu de inkomsten van de vzw “Kortrijk Bruisende Stad”?
Er zijn inkomsten uit de evenementen zelf.
De Paasfoor brengt 15.000 euro op. Hoezo?
De Sinksenfeesten 10.000 euro. Hoe?
Er is een stadstoelage van 304.000 euro, plus nog een extraatje van 75.000 euro. Dat klopt alweer niet. In de stadsbegroting 2007 is een toelage vermeldt van 379.335 euro. Net hetzelfde bedrag als in de vorige jaren.
Vanuit het “cultuurbeleidsplan” krijgt men 20.000 euro.
Van de Vlaamse Gemeenschap (“Vlaanderen Feest”) verwacht men 5.000 euro.

Met de sponsoring gaat het al een tijdje helemaal niet goed. Dit jaar hoopt men op slechts 35.000 euro. Het is ooit méér geweest: 115.000 euro. Althans in theorie. Want soms was er veel “oninbare” sponsoring. Of een soort ruil in natura.
En aan de acquisitie van die sponsoring waren ook “kosten” verbonden. De schooier van dienst kreeg een bepaald percentage op de ingezamelde gelden. De vraag voor wie dat was bedoeld was regelrecht taboe.

Het totaal van het budget bedraagt dit jaar 464.000 euro. Het is ooit (2005) ca. 700.000 euro geweest.

Hoe de burgemeester het zal aanleggen om bepaalde evenementen van KBS te schrappen of over te hevelen naar zijn domein (soortement schepen van cultuur) is een juridisch raadsel.
Het jaaractieplan en de begroting 2007 zijn zowel door de besturen van KBS als de gemeenteraad (inbegrepen de burgemeester) goedgekeurd. En het mandaat van de bestuursleden van een stedelijke vzw vervalt pas zes maanden na de vernieuwing van de gemeenteraad.
Wil de burgemeester de KBS ontbinden en een nieuwe VZW maken? Met een nieuwe beheersovereenkomst?
Tussenvraag: hoeveel schulden heeft KBS?

Over de statuten en het ontslag van Bral cs.

Hoe en waar heeft Stefaan Bral ontslag genomen?
Statutair moet een persoonlijk ontslag schriftelijk ingediend worden bij de Raad van Beheer. Dat is dus bij zijn eigenste acolieten. Naar verluidt zouden zij niet uitkijken naar een plaatsvervanger en zelf ook ontslag indienen. Bij zichzelf. Dat is pure paragraaf, catch 22.
Hoog tijd voor een Algemene Vergadering ! Crisismanagement.

Schepen Bral is nog voorzitter van andere gemeentelijke VZW’s. Bij het nieuwe museum 1302 liet hij zichzelf stiekem tot voorzitter aanstellen, buiten alle regels om. Bral is ook nog voorzitter van de vzw Sportplus. Van de musea ook nog altijd officieel.
Dat is niet gezond, zo’n dubbele pet.
Een schepen moet geen voorzitter zijn van een aan Stad gelieerde instelling. Want binnen het Schepencollege is hij dan via de door hem bepleite subsidies kapitaalverschaffer voor zijn eigenste “bedrijf”. En die stadstoelage moet dezelfde schepen dan gaan verdedigen – of verwerpen – in zijn VZW. Dat heet: met twee voeten in een sok zitten. Dubbele pet ophebben.
En. In feite geldt dit bezwaar ook voor een eventueel gemeenteraadslid-voorzitter van een stedelijke vzw !

Achtergronden bij het ontslag

Van een amourette tussen Stefaan De Clerck en schepen Bral is er nooit sprake geweest. Het sluimerend conflict is nu helemaal tot uiting gekomen.
Bral is in het bezit van een weinig alledaags karakter. Oud-burgemeester Manu de Bethune weet er alles van.
Bral heeft niet altijd de tong op de juiste plaats. Benaamt de huidige burgemeester wel eens in meer besloten kring als “een kluchtespeelder“, een “fantasist”, en in het beste geval een “goochelaar”.
Men raakt gemakkelijk slaags met de schepen. Ook de horeca kan ervan meespreken. Herinner u de terrassenoorlog.

Bral heeft een beetje overal lak aan. Durft bij gelegenheid ook een loopje nemen met de waarheid. Ook voor de pers. Ligt goed bij mensen die van toeten noch blazen weten.
Ik herinner me nog goed dat hij in 2005 vond dat zijn vzw KBS geen stedelijke vzw was en dientengevolge geen verantwoording moest afleggen aan Schepencollege noch de gemeenteraad. Het duurde maanden vooraleer hij uiteindelijk toch de nodige documenten ter goedkeuring liet voorleggen aan de gemeenteraad.
Burgemeester kon ook node aanzien hoe Bral pseudo-belastingen oplegde aan de horeca, en met zijn KBS overging tot allerlei bezettingen van het openbaar domein.

Naar een professionele Bruisende Stad?

Naar verluidt vindt de burgemeester de huidige vzw KBS weinig professioneel.
Bestuurlijk gezien was (is) dit alleszins het geval.
Een vroegere penningmeester die niet uit zijn papieren geraakte. En trouwens vroeger ook ontslag heeft genomen of gekregen. Ik weet het niet meer. Uiterst slordige, niet transparante, zelfs onjuiste begrotingen en rekeningen. Windowdressing. (Ooit meegemaakt dat er twee rekeningen werden voorgelegd.) Gecensureerde verslagen van vergaderingen. Ontbrekende rapporten van de toezichthoudende boekhouder. Geheime vergaderingen van een ‘dagelijks bestuur’ dat op papier niet eens bestond. Sponsers én bestuursleden die resp. rechtstreeks en onrechtstreeks van de VZW profiteerden.
ALS HET NIET WAAR IS MOET MEN HET MAAR EEN KEER ZEGGEN.

Maar de burgemeester bedoelt waarschijnlijk dat KBS in zijn activiteiten niet al te professioneel tewerkgaat.
Moeilijk te beoordelen. (Je moet er wel bij geweest zijn, als er iemand puur gekwetst geraakt. Verbandkastjes niet te vinden. Ga naar café.)
Het is wel zo dat er bij het bestuur (de Raad van Beheer) van de vzw een misverstand bestaat. Leden daarvan menen concreet te moeten optreden als “vrijwilliger” bij het organiseren van activiteiten. Tafels aansleuren. Aan de tapkast staan. (Staan dan voor andere persoonlijke dingen – belangen – goed geplaatst bij Bral en het stadsbestuur.)

Met de acquisitie van de activiteiten liep (loopt) het ook niet erg professioneel. Persoonlijke smaken triomfeerden. Liesbeth List! Vuurwerk en nogmaals vuurwerk! En op basis van die persoonlijke voorkeuren werden dan op amusements- of evenementenvakbeurzen willekeurige acts aangekocht. Dure reisjes naar Londen.
Van veel fantasie kan men de aankopers van evenementen ook niet verdenken. Die olifanten van Antwerpen zijn hier nooit geraakt.
Ik stelde ooit voor om iets te doen rond het thema “de ontregelde stad”. Men begreep het niet.

P.S. (1)
Trouwe lezers weten dat kortrijkwatcher in de herfst van 2005 werd geroyeerd uit de Algemene Vergadering van KBS. Buiten mijn weten. Zonder motivering. Of met een valse drogreden. Totaal onwettelijk. Heel de procedure moest worden hernomen. Zie ondermeer stuk van 22 september 2005.

P.S. (2)
Volgens mij was schepen Bral hier en daar aan het verbeteren.
Nu moet hij nog zijn beroepswerk opgeven en als schepen voluit gaan voor Stad. Maar wil hij dat nog wel?

Vandaag maandag leggen er 13 gemeentelijke vzw’s hun jaaractieplannen en begrotingen 2007 voor aan de gemeenteraad.
Een hele boom papier. Door traditioneel geen enkel raadslid geraadpleegd. Door geen enkele fractie ooit maar een ogenblik substantieel in ogenschouw genomen. (Het gaat in totaal om minstens 6 miljoen euro.)
Het gaat om de bibliotheken, de musea (waaronder ook nog het Vlasmuseum en Kortrijk 1302), de ontmoetingscentra (o.c.’s), de Schouwburg, het Muziekcentrum, Bruisende Stad, Sportplus, het Groeningeheem (dat zich ook een o.c. noemt), het Jeugdontmoetingscentrum, het speelplein De Warande, Jeugdinfra.

Let wel.
Naast die vzw’s zijn er nog andere pseudo-gemeentelijke vzw’s. Waar men niet over spreekt.
Ze krijgen ook significante toelagen van Stad (zouden anders niet kunnen bestaan) en worden soms mede bestuurd door mandatarissen. De vzw Jongereneducatie bijv. kreeg vorig jaar 178.622 euro. Fietsrijk: 121.362 euro. Mobiel: 60.000 euro. Van Clé kinderboerderij: 91.545 euro. Enzovoort.
Die bestuurders-schepenen zijn dan ipso facto stemmentrekkers.
Cf. schepen Lieben Lybeer. Honderden mandaten. Zie zijn weblog. Gaat daar zelfs fier over.

De vzw Buurt- en Nabijheidsdiensten, de meest raadselachtige, absurdistische vorm van sociale economie of dienst die ooit door onze plaatselijke christendemocratische ‘caritas calotica’ (schepen Lieben Lybeer, nu) is geschapen. Geen mens weet wat BND’s zijn. Zie onze vorige bijdragen via zoekmachine. Dankzij BND’s kun je een boormachine bestellen. Verhuizen. Boodschappen laten doen. Wist u niet?
Wat de vzw Buda Kunstencenrum zoal rechtstreeks of onrechtstreeeks ontvangt is gewoon niet te achterhalen.
Evenwel blijven al die vzw’s nog altijd in genendele door de gemeenteraad gcontroleerd. -En het is maar goed ook.

De jaaractieplannen 2007 van de echte stedelijke VZW’s ogen niet heel spectaculair.
2006 was een ietwat verlammend verkiezingsjaar en de onderscheiden vzw-besturen zijn aan het eind van de legislatuur ook wat vermoeid geraakt. (Stijgend absenteïsme in de Algemene Vergaderingen en zelfs in sommige Raden van Bestuur.)
Nieuw bloed is nodig.

Twee vzw’s zijn relatief nieuw, zodat we die even van naderbij willen bekijken.
Het gaat om “Kortrijk 1302”, het guldensporenmuseum in het Begijnhofpark. En het Muziekcentrum aan het Conservatoriumplein. Dat laatste is grotendeels ingepalmd – gemonopoliseerd – door de vzw De Kreun, subsidiair Happy New Ears. Die instellingen boeren goed. Krijgen een enrm veel subsidies, maar voorlopig nog niet van Stad. Niemand heeft zicht op het overspel met Buda.

(Wordt vervolgd. Gaan nu eerst even luisteren naar wat gemeenteraadsleden hierover zoal hebben aan te merken.)

___
(…)
Zoals voorspeld hadden de raadsleden nergens iets op aan te merken. “We zitten in een overgangsperiode.” Ja zeg. Dat is dan al zes jaar zeker? Tussenkomsten over begrotingen of rekeningen van stedelijke vzw’s in de loop van de voorbije legislatuur zijn op de verminkte hand van een Arabische dief te tellen.
___

Over de stand van zaken in en rond het Muziekcentrum (de bouw) dus ook geen woord.
We citeren nu even uit het jaarplan 2007.
De vzw onderschrijft voluit het beleidsplan van het Cultuurcentrum en de accenten die door de directie cultuur voor 2007 werden vooropgesteld. Waar mogelijk speelt de vzw dan ook in op gezamenlijke acties zoals de implementatie van het nieuwe zaalverhuursysteem en het kalendermanagement. Verder profileert de vzw zich als trekker in de reflectie over en de dynamisering van het Kortrijkse muziekleven en wil door de organisatie van een brede muziekhappening bruggen bouwen over diverse (muziek)genres en muzikanten heen. 2007 wordt uiteraard ook belangrijk in het kader van renovatie: de concertstudio wordt in een eerste fase aangepakt; de vzw wil dit van nabij opvolgen en zorgen voor een goede communicatie naar publiek en gebruikers.

Beloofd is beloofd!
De begroting sluit in evenwicht met een bedrag van 22.295 euro.
Vorig jaar was dat 17.320 euro. De verkoop van drank moest toen 11.000 euro opbrengen.

Kortrijk 1302 nu.
Niemand vroeg waarom dit museum zopas een nieuwe directrice heeft gekregen. (Ik weet waarom.)
Inkomsten : 72.000 euro.
Er is geen stadstoelage voorzien. Inkomsten geschat op het aantal bezoekers.
Uitgaven ook precies 72.000 euro. Voor de promotie van het museum is 45.000 euro weggelegd.
Wat zijn de drie grote strategische doelstellingen?
* Verschillende (verscheidene?) doelgroepen gericht benaderen.
* De uitbating van de shop en de ontwikkeling van de cafetaria tot een interessante en lucratieve nevenactiviteit.
* Het museum gebruiken om het imago van Kortrijk als Guldensporenstad op te krikken.

BEN ECHT VIES VANDAAG DINSDAG.
DOE NIET MEER VERDER HIEROVER.
GA LEKKER NAAR DE OPENINGSRECEPTIE VAN DE TENTOONSTELLING “DE GUSTIBUS”.

P.S.
De doorlichting van de musea door prof. De Brander zou op 15 februari moeten klaar zijn. Uitkijken!

Zelfs iemand die gebuisd is in de journalistenschool weet dat je nooit met een politieker mag gaan slapen. Dan ben je gezien. (Voor mijn part: als journalist zelfs niet uit gaan eten.) Ook dient men om het even welke uitlating van een politieker te checken. Nog eens checken. Driedubbel checken.
Maar wat als je voor een (Kortrijks) gegeven staat dat je nu een keer bij niemand kunt gaan checken?
Wat als je op voorhand weet dat deze of gene ambtenaar, of een of ander raadslid, of lid van het College, of bestuurslid van een stedelijke vzw op uw vragen niet zal antwoorden of gewoon een beetje rond de pot zal draaien? Omdat hij/zij het niet weet, niet wil weten, niet mag weten. Omdat hij niemand wil in opspraak brengen.
Dan begin je maar met NIET te checken.
Dan zeg je bij jezelf: ik zal me maar even baseren op de voorliggende officiële documenten. En daarmee proberen in het reine te komen.
Dat is wat ons als stadsblogger voor de zoveelste keer overkomt, nu met onze vragen rondom de vzw Beeldenstorm.Die vzw is een privé-onderneming van onze burgemeester. Wat die juist wou doen zijn we vergeten, maar een groots project was alleszins de installatie van een reusachtig billboard aan de Leie, aan de Groeningebrug. De voorgenomen festivals over beeldcultuur zijn niet doorgegaan.
Een eerste vraag. Bestaat die vzw eigenlijk nog?
Op het eerste gezicht denk je van niet, want de private vzw van de burgemeester is toch samen met Dans in Kortrijk en Limelight opgenomen in een nieuwe vzw, genaamd Buda Kunstencentrum?
Anderzijds merk je dan dat de vzw Beeldenstorm in de gemeenteraad van aanstaande maandag een nieuwe opdracht krijgt: de installatie van een monumentaal schilderij in het stadhuis, alweer over de guldensporenslag. Daarover straks meer.
Als onderzoekend blogger-journalist ga je ook wel eens iets checken in het Staatsblad.
En daar leid je dan weer uit af dat die vzw nog wél bestaat.

OVER HET BESTUUR VAN DE VERENIGING
De vzw werd door onze burgemeester opgericht op 10 juli 2001. Enige tijd directeur: Willy Malysse. Financiering (4,4 miljoen BEF?) kwam o.m. van Anno’02.
Oorspronkelijk was de zetel van de vzw Beeldenstorm gevestigd op een welbekend adres: Damkaai 7.
Uit het verslag van de Algemene Vergadering dd. 3 februari 2005 blijkt nu dat de zetel werd verplaatst naar de Jan Persijnstraat, een kantoor van Limelight. In datzelfde verslag lezen we nog dat de burgemeester ontslag heeft genomen als voorzitter-bestuurder! Samen met ambtenaren als Catherine Baelde, Isabel De Jaegere, Chris Lecluyse. En Joost Bert (Pentascoop), en ere-bestendig afgevaardigde Marie-Claire Van De Stichele-Dejaeger en Dirk Vandewalle uit de bedrijfswereld.
In de loop der jaren zijn er nog ontslagen gevallen. Bijvoorbeeld van schepen Stefaan Bral, schepen Philippe De Coene, raadslid Moniek Gheysens (VLD), ambtenaar Paul De Marez, regisseur Stefan Vancraeynest, gewezen consul Geert Muylle, Donald Defoort(Barco).
Wie blijft er dan nog over?
Voorzitter is nu Julie Vandenbroucke uit Sint-Eloois-Winkel.
Zij is geloof ik (niet gecheckt!) getrouwd met Michel Espeel van Constructies Espeel uit Rumbeke. Het echtpaar heeft samen een denktank opgericht: Arteconomy. Denkt na over de samenhang van bedrijfswereld en kunst.
Penningmeester is nog altijd de VLD-voorzitter Wout Maddens. Andere bestuursleden zijn in februari 2005 voor een termijn van 6 jaar(!) bevestigd: bijv. Karel Debaere (van Leiedal), Jo Libeer (Kamer van Handel en Nijverheid) van Wevelgem, secretaresse Lieven Van Keirsbulck van Limelight, Luc Vanmarcke (IPSOC) uit Brugge, Jan Gheysen (WTV) uit Ledegem.
Al die besluiten zijn neergelegd op de griffie van de Kortrijkse Rechtbank van Koophandel op 15 november van vorig jaar.

OVER DE KAS VAN DE VERENIGING
De burgemeester heeft in de gemeenteraad meermaals (niet gecheckt hoeveel maal) formeel ontkend dat zijn privé-vzw genoot van stadstoelagen. De vzw kreeg al wel logistieke en administratieve bijstand van ambtenaren. Niet in geld uit te drukken?
Maar wat zien we nu?
Even goed meelezen in de officiële documenten.
Het College van Burgemeester en Schepenen (CBS) besliste op 19 december 2001 om aan de vzw Beeldenstorm 900.000 BEF te schenken voor de verwezenlijking van het billboardproject aan de Leie. Om dit te financieren werd bij een begrotingswijziging van 2001 daarvoor ook een toelage aan de Ijzertoren geschrapt en beliste men om een toelage van de Vlaamse Gemeenschap van de Ruimtelijke Planningsprijs (200.000 oude franken) over te hevelen naar de vzw. In de begroting 2002 is een toelage vermeld van 22.310 euro (art. 772/332-02).
Nog altijd om “het conceptueel kunstwerk met monumentale allure” op de landtong van het Buda-eiland (kant Groeningebrug) ietwat te financieren.
De kostprijs om het project te “continueren” werd geschat op 4,1 miljoen BEF, jaarlijks.

OVER HET BUDA-BILLBOARDPROJECT
Die zes billboards zijn er nooit gekomen.
Officieel omdat de Leiewerken vertraging opliepen.
In februari 2005 schiet het CBS wakker.
De burgemeester schrijft een brief naar de nieuwe voorzitster van zijn eigenste vzw. Daarin wordt Julie Vandebroucke eraan herinnerd dat er ooit (2001-2002) sprake was van een billboard-project. De burgemeester schrijft letterlijk : “Nu de Leiewerken voldoende gevorderd zijn wensen wij dit project te heractiveren.”
Men verwacht van Julie meerdere projectvoorstellen en zij wordt er ook fijntjes aan herinnerd dat er nog geld in kas is. Zoiets van 54.220 euro. Toelagen van de stad (2×22.310) en van de Vlaamse Gemeenschap (9.600 euro).
Maar het niet gerealiseerde billboard-project heeft toch al wat gekost: 5.406 euro, waarvan 3.298 euro voor het META architectenbureau en 1.735 euro aan onkosten voor Jef Cornelis.
Saldo in kas: 48.814 euro.
Wat gaat men daar nu mee doen?

OVER HET MONUMENT VOOR 1302
EEN SLAG MET ARABISCHE VOLBLOEDEN !
Eén jaar na de de herinneringsbrief van het CBS duikt Julie op met een voorstel. Geen meerdere zoals gevraagd, maar slechts 1.
Zij heeft Jan Van Imschoot uit Gent bereid gevonden om een groot wandschilderij te vervaardigen met een uitbeelding van de guldensporenslag. Andere kunstenaars zoals Luc Tuymans en Louis De Cordier hadden geen tijd of waren te duur. Dit kan ik jammer genoeg niet checken want in het dossier is dienaangaande geen spoor te vinden.
Dat schilderij zal 50 m² beslaan en komen in de Gotische zaal van het oude stadhuis.
Van Imschoot weet al min of meet wat hij gaat doen.
Hij zal verklede Kortrijkse jongens fotograferen en die zullen op het schilderij fungeren als de stoute soldaten van het Franse leger. Kortrijkse meisjes doen dienst in het Vlaamse leger. Want die zijn braaf.
En nu.
Je wrijft je de ogen uit.
De paarden van de Franse ridders zullen uitgebeeld worden door MIGRANTENKINDEREN.
Want, zo schrijft Van Imschoot aan Julie: dat doet ons denken aan Arabische volbloeden.

Van Imschoot meent dat hij de klus kan klaren in twee à drie maanden (augustus-oktober). Voor een totaal van zowat 44.675 euro. Goed berekend. Ongeveer net wat we nog in kas hebben. Honorarium: 35.000 euro, maar in een ander document is sprake van 33.000 euro. Verplaatsingskosten vanuit Gent: 500 euro.

DE GUNNING VAN HET “MONUMENT”
In de commissie van vorige dinsdag heeft de onechte schepen van cultuur het dossier toegelicht. Daarbij beweerde Stefaan Bral dat voor de opdracht zal beroep gedaan worden op bemiddelaars. Toch niet weeral die vzw van “bemiddelaars” uit kunstgaleries?
Overigens: hoe kan dat nu?
Van Imschoot krijgt de opdracht. Wat moet er nu nog bemiddeld worden?
Kan er nog even iemand checken of er wel voldoende mededinging is geweest voor toewijzing van de opdracht? We weten niet eens wat andere kunstenaars voorstelden en hoeveel ze vroegen.
En waarom moest dat project weer per se verband hebben met de guldensporenslag? Zit Véronique van de erfgoedcel daarachter?
We hebben al het fantastische nieuwe en oude museum over 1302.

Er is nog iets dat absoluut een keer moet gecheckt worden.
Wie krijgt er nu eigenlijk de stadtoelage van 35.000 euro ten name van Buda?
Buda Kunstencentrum zegt daar niets mee te maken te hebben.

Oef.
Genoeg gecheckt voor vandaag.

Het is al een tijdje geleden, maar nog altijd goed om te memoreren.
Een vonnis van het vredegerecht van Veurne heeft ooit een aantal beslissingen van een Algemene Vergadering van een doodgewone syndicus vernietigd. Het proces-verbaal was immers onzorgvuldig en onvolledig opgesteld. Er was geen volledige weergave van de besprekingen, geen stembusuitslag, enz. 

Dit soort administratieve onvolmaaktheden treft men nu ook aan bij de gloednieuwe stedelijke vzw “Kortrijk 1302”.
Die vzw heeft als missie “een toeristische attractie” te zijn (met de evocatie van de guldensporenslag in een overigens zeer geslaagd nieuw gebouw in het Begijnhofpark) die een meerwaarde geeft aan zowel de historische beleving als aan het imago van de Stad.

De vzw staat onder heerschappij van schepen van evenementen, de deontologisch niet altijd heel sterk overkomende Stefaan Bral.
In de Algemene Vergadering van 4 mei werden de statuten, de beheersovereenkomst en de afsprakennota met de Stad besproken.
Het verslag daarvan krioelt van – laat ons zeggen – “verbeterpunten”.
Is zelfs bezijden de waarheid.
En vanzelfsprekend kregen we op die AV ook geen inzicht in het budget. Geen verslagen van de Raad van Bestuur. Praktisch geen toelichting bij de komende activiteiten van de “elfdaagse” rondom 11 juli.

We gaan weeral niet op alle slakken zout leggen.
Anders worden we weer buitengebonjourd, zoals geschiedde bij het bestuur van “Bruisende Stad”.
Maar wat dacht u hiervan?
In het verslag van de AV wordt verteld dat de Raad van Bestuur van de vzw schepen Bral “officieus” tot voorzitter heeft gebombardeerd. Om te beginnen kan dit niet “officieus” gebeuren. Komt daarbij dat schepen Bral in de Algemene Vergadering zelf stomverbaasd leek over het feit dat hij in de documenten alreeds als voorzitter werd aangezien. Dat wist hij waarlijk helemaal niet. Hoe komt men daar toch bij? Dit moest volgens hem voorlopig alleszins (?) geschrapt worden.

Er waren nog artikels die moesten gewijzigd worden, vooraleer de teksten konden voorgelegd en goedgekeurd door de gemeenteraad.
Vooral CD&V-fractieleider Filip Santy liet zich met zijn kritische maar door elkeen als postief ervaren bemerkingen daarbij niet onbetuigd. Bijvoorbeeld vond hij dat het aan de gemeenteraad toekomt om de commissaris aan te stellen. Ook was hij terecht van mening dat over retributies nu eenmaal alleen door de gemeenteraad kan worden beslist. Een vzw kan nu eenmaal geen retributies heffen. Wanneer zal schepen Bral een keer begrijpen wat dat is, een gemeentelijke vzw?

Er werd over nog van alles gebakkeleid.
Nog volgens raadslid Filip Santy moest er in art. 3 van de statuten een belangrijke zin verhuizen naar de beheersovereenkomst. Over de inkomsten uit ticketverkoop, uitbating van de shop en de verhuur van de zalen. Ook ik vond daarbij welgezind dat die zin wat nader moest gespecifieerd.
En dat er een belangrijke bron van inkomsten was vergeten: die van de cafetaria. Maar naar het schijnt mag men de term “cafetaria” niet gebruiken en dient men die commercie in het Groeningemuseum te camoufleren onder de term “shop”. Ja? Ja? Waarom?
Men drong ook aan op een scherpe gebruiksovereenkomst. Welke lokalen zijn van wie? Wie mag er al of niet gebruik van maken? Wie betaalt aan wie? Wie dient er eventueel niks te betalen?

Nu ja, dit moest allemaal nog een keer onderzocht worden en schepen Bral beloofde hierbij formeel van met de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen naar de gemeenteraad te trekken.
Dat is dus niet gebeurd. De gemeenteraad heeft de verkeerde teksten goedgekeurd waarbij bijvoorbeeld schepen Bral wel degelijk aangezien wordt als de voorzitter van de nieuwe vzw. Waarbij de vzw zogezegd wel retributies mag innen.
De raadsleden konden dit niet weten, want noch de schepen noch raadslid Santy gaven in de gemeenteraad een kik. Waarlijk stom.

Het verslag van de Algemene Vergadering maakt ook nergens melding van een stemming, noch van volmachten.
Alleen al op basis van deze vormfout zou een vrederechter geheel die AV als ongeldig verklaren. Er zou een nieuwe moeten komen. (De stemming heeft formeel nooit plaatsgevonden. Toen iedereen al naar buiten liep, riep Bral ons nog vlug allemaal toe: “Algemeen goedgekeurd?” Wie de vraag nog net had gehoord knikte een beetje van ja. Met de gedachte dat hiermee de aangebrachte wijzigingen waren goedgekeurd.)

En nu komt de clou.
Op 11 mei, na de de goedkeuring van de verkeerde teksten door de gemeenteraad, was er nog een Raad van Bestuur van de vzw Kortrijk 1302.
In het verslag van deze Raad staat het volgende laconieke zinnetje: “De statuten zijn zonder problemen door de gemeenteraad geraakt”.
Dat kunnen we wel geloven. Bral heeft daar niet eens het woord genomen, en dus geen overzicht gegeven van de “bedenkingen” en wijzigingen aangebracht door de Algemene Vergadering. De Raad van Bestuur weet dit niet. Eliza Bruneel (verslaggeefster van de vzw) ook niet.

Intussen heeft het College op zijn beurt kennis genomen van het onzorgvuldige, onjuiste en onvolledige verslag van de AV.
Kort samengevat: schepen Bral heeft zowel de gemeenteraad als het College als zijn eigen vzw-bestuur totaal op het verkeerde been gezet.

In Nederlandse steden zou men daar zwaar aan tillen.
In onze transparante stad kan dit allemaal.

P.S.
Ik bracht al de bestuursleden op de hoogte van de malversaties.
Geen reactie, tenzij van één iemand die mij dan bedankt voor de “interessante informatie”.

Beetje lang stuk nu. Vier bladzijden. Maar het gaat dan ook over miljoenen, door niemand van de Raadsleden gecontroleerd of besproken. In de gazetten ook niets hierover te lezen.

Niemand weet wat een gemeentelijke vzw is. Er is nog altijd geen juridisch sluitende definitie.
Vlaams minister Theo Kelchtermans heeft wel een keer (in 1993) een circulaire verstuurd waarbij gemeld werd dat er sprake is van een gemeentelijke vzw wanneer de meerderheid van de leden van de bestuursorganen raadsleden zijn of zijn aangeduid door de gemeenteraad en de financiering van de vzw hoofdzakelijk ten laste valt van de gemeentebegroting.

Momenteel gaat men er hier vanuit dat er twaalf gemeentelijke vzw’s zijn.
Eigenlijk 13 want op de valreep heeft men nog vlug “Kortrijk 1302” opgericht. Maar een begroting of jaaractieplan heeft schepen van cultuur Stefaan Bral nog niet kunnen voorleggen aan de gemeenteraad. (Als het van hem afhangt zal dat nog lang duren.)
De vzw Buda Kunstencentrum (toelage voor dit jaar: 35.000 euro) heeft nog een onduidelijke status en van de vroegere vzw Buda weet niemand of die nog bestaat.

Bepaalde “privé” VZW’s krijgen van stad waarlijk veel geld. Jongereneducatie (178.622), Fietsrijk (121.362), Van Clé kinderboerdererij (91.545), Mobiel (60.000), Speel-o-kee (43.000). Dat legt de betrokken schepenen geen electorale windeieren.
Ik dacht dat de vzw “Natuur in Kortrijk” was opgedoekt maar die krijgt nog 3000 euro.

De twaalf officiële gemeentelijke vzw’s gaan gezamenlijk met een budget om van 4,6 miljoen euro.
Het hoogste begrotingscijfer vindt men bij de vzw Sportplus: 876.000 euro. Gevolgd door de Schouwburg (739.262) en – wat dacht je? – Kortrijk Bruist (558.835).
Een zeer hoge stadstoelage gaat naar de Stedelijke Musea: 127.000 plus 145.000 euro voor de komende manifestatie rondom meubelmaker De Coene. Bruisende Stad mag weer niet klagen: 379.335 euro plus wat extra’s van 75.000 en 20.000 euro. Voor het nieuwe Muziekcentrum is nog geen toelage begroot en voor de ontmoetingscentra vind ik curieus genoeg geen bedrag. De bibliotheek ontvangt hetzelfde als vorig jaar: 207.493 euro.

Een overzicht, van groot naar klein, met wellicht enig kommentaar.
De begrotingen en jaaractieplannen werden besproken in die volstrekt overladen agenda van de gemeenteraad van december 2005. Met andere woorden: ze werden niet besproken.
Hierbij past nog een kanttekening.
In de Algemene Vergaderingen van de vzw’s zetelen ook afgevaardigden door de gemeenteraad aangeduid. Voor zover er nog van die Vergaderingen worden belegd dagen zij vaak niet op. En in veel gevallen hebben ze nog gelijk ook: alles wordt beslist in informele Dagelijkse Besturen.
Waar men zich ook danig kan aan ergeren is dat die besturen zich bij aankopen of diensten meestal niets aantrekken van de wet op de overheidsopdrachten (principe van de mededinging). En bij werving van personeel zich ook niet schikken naar dezelfde regels als deze voor het personeel van de gemeente. (Pas op als je dat zegt in een VZW waar schepen Bral de plak zwaait: dan vlieg je buiten.)

Allez, ’t is weer van onze lever.

SPORTPLUS
Begroting: 876.000 euro. (In 2004 was dat nog 775.500 euro.)
De toelage van stadswege is niet aangegeven maar uit de stadsbegroting weten we dat het gaat om 125.000 euro. Het verwondert ons van Mia Maes. Er worden enkel totalen gegeven voor de onderscheiden rubrieken. Bijvoorbeeld brengen de sportplusactiviteiten in hun geheel 550.000 euro op, maar er zijn geen opsplitsingen aangegeven voor o.m. sportkampen, cursussen, sportklassen. De diverse lidgelden brengen 160.000 euro op.
Het jaaractieplan is niet echt denderend. Men gaat een analyse maken van de sportbehoeften van de Kortrijkse bevolking. Over de uitbreiding van de fitnessruimte geen woord.

SCHOUWBURG
Begroting: 739.262 euro.
Stadstoelage: (slechts) 43.858 euro. Plus nog wat extra’s tot 79.137 euro.
Maar men krijgt ook geld van de provincie (9.000), de Vlaamse Gemeenschap (45.000) en Europa (45.000). Er is ook sponsoring: 50.000 euro. In feite is er niettemin een totaal aan subsidies en sponsoring van 242.000 euro.
De programmatie “lichte muziek” kost het meest (130.350), gevolgd door “humor” (66.750) en “dans” (55.800). Totale kosten eigen programmatie: 564.750 euro. De toegangskaarten brengen 365.000 euro op.
Dit jaar mogen we ons aan drie “folkbals” verwachten. In het kader van het “masterplan” hoopt men op een nieuwe ruimte voor onthaal.
Nog een wetenswaardigheid: er is een automaat die minder opbrengt dan men er in stopt.

BRUISENDE STAD
De vzw waar kortrijkwatcher werd geroyeerd. (In de gemeenteraad van deze maand krijgt Bral een nieuwe waakhond.)
Begroting: 558.835 euro.
Stadstoelage uiteindelijk 379.335 euro. Toerisme Leiestreek (bevriend met Bral) schenkt nog 16.000 euro uit een Europese pot. De sponsoring is gedaald naar 60.000 euro.
Het enige nieuw evenement dit jaar is het Festival van het Nederlandse Lied in juli. Daarvoor is 60.000 euro uitgetrokken.
In de loop van mijn carrière bij KBS deed ik alleszins twee voorstellen om wat nieuwe dynamiek te brengen in de evenementen. Weggewuifd.

STEDELIJKE MUSEA
Begroting: 479.760 euro.
Van de stad krijgt Isabelle 127.000 euro, plus nog 145.000 euro voor het evenement rondom Kunstwerkstede De Coene. De provincie geeft 51.580 euro en de Vlaamse Gemeenschap 169.850 euro.
De inrichting van het nieuwe depot in het stadarchief blijft aanslepen. Een dure zaak: 160.000 euro. In mei mag men zich verwachten aan de opening van het nieuwe multimediale museum annex streekbezoekerscentrum. In het jaaractieplan geen woord over Buda. Voorzitter Egide Van Hoonacker is een koele minnaar. Meer een voorstander van antiek.

BIBLIOTHEEK
Begroting: 395.000 euro.
Stadstoelage: 207.493 euro. Niets van provincie of Vlaamse Gemeenschap.
Men zoekt naar Europese subsidies door samen te werken met de mediatheek van Lomme.
Voor de collectie zal men 287.000 euro uitgeven. De nieuwe bibliotheek op het Conservatoriumplein wordt verder bestudeerd. De nieuwe bibliothecaris brengt toch wat wind in de zeilen. (Het kon moeilijk erger worden.)

VLAS, KANT EN LINNEN
Begroting: 293.560 euro.
Bijna volledig gesubsidieerd voor een totaal van 239.160 euro.
Stad: 140.000 euro. Provincie en Vlaalse Gemeenschap elk 49.580 euro.
Voor de aankoop van collectiestukken slechts 5.000 euro voorzien.
Personeelskosten 140.000 euro. Voor de internationale kantwedstrijd “Linum” is slechts 20.000 euro voorzien. We blijven nog verder cursussen kantklossen geven. En de vochtplekken moeten aangepakt. Wanneer mag conservatrice Annick Dewilde nu een keer op studiereis? Burgemeester, laat haar toch een keer naar Santa Fe !

WARANDE
Schepen Lybeer (jeugd) en schepen de Bethune (facility): hier moet dringend iets gebeuren.
Wanneer mogen we een keer die doorlichting zien van “Vivès”? De leiding kan beter, en de gebouwen zijn in verval. Het scheelde niet veel of de Vlaamse Gemeenschap had het speelplein gedeklasseerd. En toch investeren we nul komma nul euro. Kosten infrastructuur slechts 20.700 euro. De stadstoelage is gedaald van 151.018 euro naar 113.375 euro. (In de stadbegroting zelf vind ik slechts 75.732 euro.)
Begroting: 196.525 euro.

JEUGDONTMOETINGSCENTRUM
Schepen Lieven Lybeer ! Waar is het jaaractieplan?
Begroting (vodje papier): 98.553 euro.
Stadstoelage: 12.395 euro.
Vooral inkomsten vanuit de horeca: 40.000 euro.

GROENINGEHEEM
Ook een geval dat een keer een audit verdient. De vzw is steeds bezig met een toekomstvisie te ontwikkelen.
Begroting: 88.900 euro.
Stadstoelage: 55.000 euro.
Bijna alles gaat op aan bezoldigingen: 70.390 euro.

MUZIEKCENTRUM
Staat nog in de steigers.
Begroting: 17.320 euro.
Stadstoelage: nul.
Verkoop drank moet dit jaar niettemin 11.000 euro opbrengen.

JEUGDINFRA
Schepen Lybeer ! Waar is het jaaractieplan?
Wat doet die vzw?
De begroting valt uiteen in drie delen: reguliere werking (140.000), fuifaccomodatie (60.000), verbouwingen en veiligheid (395.000 euro!)
Dat laatste hoog bedrag slaat op een bouwproject Sint-Elisabeth maar bij gebrek aan jaaractieplan weten we niet waarover dat gaat.
Stadstoelage: 137.581 euro.

ONTMOETINGSCENTRA
Hier doet er zich iets voor waarbij we toch even minister Marino Keulen moeten raadplegen.
De boekhouding wordt verzorgd door een raadslid: Filip Santy ! Wordt juist verondersteld om de cijfers te controleren.
De acht centra (koepel inbegrepen) kosten 336.379 euro, en de opbrengsten bedragen 309.835 euro.
De centra kopen voor 133.993 euro aan drank en voeding en verkopen dat voor 202.081 euro.
Vooral De Vonke (Heule) doet hier gouden zaken. Geen stadstoelage gevonden. Wel 36.000 euro van de Vlaamse Gemeenschap.
In het o.c. van Aalbeke gaat men iets doen rondom maskers. En in Heule komt er “heavy metal”. Niets te lezen over “gebiedswerking”.

EINDE

Vorige stukken over de vzw’s dateren van 6 en 7 juli 2005.