De Klimaatstad Kortrijk wil zich niet uitspreken over de milieuvergunningsaanvraag van Electrabel & Yard Energy Development voor de exploitatie van vier windturbine langs de A17 op grondgebied Bellegem.
Het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (afdeling West-Vlaanderen) wel. Kortrijkwatcher kon het (niet-gedateerd) verslag van het onderzoek en het bijhorend tweeledig advies inkijken.

Het advies van LNE is “op dit ogenblik” ongunstig omdat er nog een reeks ONDUIDELIJKHEDEN (knelpunten) zijn vast te stellen.

1. Er is geen advies van de Directoraat-generaal Luchtvaart. (Het advies is wel al opgevraagd.)
De tiphoogte van de windturbines is 185 meter en er is een tamelijk nabijgelegen vlieveld in werking.
2. Er is niet duidelijk aangetoond op welke manier zal voldaan worden aan de geluidsnormen. (Zie verder.)
3. In het kader van de externe veiligheid voor de dichtstbijzijnde woningen is het aangewezen aantal in de veiligheidsstudie opgegeven turbinetypes te bepreken.
(De vier turbines zijn namelijk van hetzelfde type.)
4. Er dienen concrete maatregelen uitgewerkt in het kader van ijsworp en ijsval. (Zie verder.)

Overwegende dat gesteld kan worden dat allerhande RISICO’S (zelfs mits naleving van de milieuvergunningsvoorwaarden) niet tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt bestaat er voor het Departement LNE aanleiding toe om de gevraagde vergunning te WEIGEREN.
We bekijken even enkele van die aangegeven risico’s.

1. Geluidshinder.
De windturbine 1 ligt op ca. 500 m van een woongebied en de turbine 3 op ca. 750 m van natuurgebied.
– Overdag is er nergens een overschrijding van de richtwaarde. (Er is en vrij hoog omgevingsgeluid van de A17.)
– ’s Avonds en ’s nachts zijn er wel overschrijdingen. In het agrarisch gebied zijn er 9 woningen waar de norm van 43 dB(A) wordt overschreden en in woongebied 1 woning die de norm van 39 dB(A) overschrijdt.
De exploitant verklaart bereid te zijn de nodige reducties op te leggen de technische gegevens van de reductiemodes ontbreken.

2. Slagschaduw.
Er is een maximum van 8 uur effectieve slagschaduw per binnen een bewoonde woning aanvaardbaar geacht. Zonder reduceren meent het Departement LNE dat de norm bij ca. 40-45 woningen zal overschreden worden. Bij vier woningen is de verwachte slagschaduw zelfs 50 tot 60 uur op jaarbasis.

3. Externe veiligheid
Het gaat hier om risico’s bij zaken als bladbreuk, mastbreuk, ijsworp en ijsval.
De berekeningsresultaten zijn afhankelijk van de keuze van het windturbinetype. Maar de indiener van de aanvraag heeft in zijn veiligheidsstudie een heel reeks windturbines opgegeven. Men berekent maxima en minima. Er is geen touw aan vast te knopen.

Zonder al te veel concrete aanwijzingen van mogelijke geluidshinder, irritante slagschaduw en veiligheidsrisico’s lieten twee schepenen op 4 februari via een laconiek persbericht weten dat men zich niet kon uitspreken over de milieuvergunningsaanvraag van Electrabel & Yard Energy Development tot het exploiteren van vier windturbines langs de E17 op het grondgebied van Bellegem. Een heel uniek feit. Nooit meegemaakt dat bij zo’n aanvraag geen advies wordt gegeven aan de provincie, noch gunstig, noch ongunstig.
(De raadsleden kregen tot op heden geen zicht op het Collegebesluit van vorige week maandag.)

Het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (afdeling West-Vlaanderen, met zetel te Brugge-St-Michiels) getuigde van meer moed.
Na onderzoek van de aanvraag vindt het Departement dat vanwege een aantal onduidelijkheden “op dit ogenblik” geen gunstig advies gegeven worden.
Méér zelfs: op grond van een aantal overwegingen (aanvaardbaar niveau van de risico’s) bestaat er aanleiding toe om de gevraagde vergunning te weigeren.

Om later te kunnen nagaan of ons Schepencollege zich liet inspireren door het Departement LNE geven we hierna – in een volgend stuk – wat uittreksels uit het verslag. (Datum van verzending aan de Provincie is niet vermeld.)

Allerlei vormen van groenonderhoud besteedt Stad sinds jaren aan externe ploegen uit de sociale sector. (Dat zijn verborgen personeelskosten.)
In een vorig stuk konden we al melden dat de beschutte werkplaats “De Waak” uit Kuurne dit jaar voor meer dan een half miljoen euro het gras mag maaien, het onkruid manueel bestrijden en het groen onderhouden in woongebied.

Ook de ploeg van de vzw Constructief (Watermolenstraat) genaamd “Kruid en Blad” mag dit jaar alweer het onkruid manueel verwijderen, maar dan wel in het zomerseizoen en op straten en voetpaden. In de wintermaanden (november-februari) mag de ploeg bladeren opruimen en zwerfvuil verwijderen tussen beplantingen.
De taakopdracht bestaat uit 1695 uren en de kostprijs was geraamd op 183.999,95 euro.
In eerste instantie liepen er twee inschrijvingen binnen, maar men vond de offertes van zowel Constructief als Demgro abnormaal hoog. In tweede instantie kwam nog enkel een offerte binnen van de vzw Constructief voor een bedrag van 183.970,22 euro. Dat is 0,02 procent onder de raming !

Nu moet er nog een offerte binnenkomen voor het maaien van wegbermen en baangrachten. Het schepencollege kon die opdracht gisteren om een nog onbekende reden niet gunnen en hernam de procedure.

P.S.
De te ruimen bladafval komt van 10.000 bomen op Kortrijks grondgebied.

Het team “onderhoud openbaar domein” heeft beslist om voortaan bepaalde vormen van groenonderhoud te outsourcen naar een externe partner uit de sector ‘sociale economie’.

Grasmaaien
Toen men in 2014 voor het eerst een algemene offerte-aanvraag uitschreef voor het maaien van gras was de inschrijvingsprijs van een Izegemse firma 210.399 euro, terwijl de beschutte werkplaats “De Waak” uit Kuurne niet minder dan 318.230 euro vroeg, ook inclusief BTW. “De Waak” mocht niettemin het werk opknappen, want het schepencollege vond dat de firma uit Izegem niet echt behoorde tot de sector “sociale tewerkstelling”.

In het bestek ‘grasmaaien’ in de entiteit Kortrijk was vorig jaar al de mogelijkheid voorzien dat de opdracht voor drie opeenvolgende jaren kon verlengd worden onder de vorm van een onderhandse opdracht.
En ja, aangezien het grasmaaien door de mensen van “De Waak” tot algehele voldoening van iedereen is gebeurd heeft het schepencollege er geen bezwaar tegen dat de overheidsopdracht voor dit jaar 2015 verlengd wordt. Begrotingsbedrag: 318.278 euro, inclusief BTW. Vorig jaar ging het om 3.954 werkuren.

Manuele onkruidbestrijding
Vorig jaar bedroeg de raming 155.000 euro voor 1.500 werkuren. Het werk ging naar de vzw “De Waak”.
Dit jaar krijgt “De Waak” (afdeling ‘Green en Clean”) opnieuw de taak toegewezen. (De Izegemse firma vroeg een opvallend hogere prijs: 329.422 euro.)

Onderhoud van groen in woongebieden
Vorig jaar ging het om 755 werkuren voor een geraamd bedrag van 80.000 euro.
Dit jaar mag “De Waak” (Green en Clean) het opnieuw doen voor 79.707 euro. (Izegem vroeg ongeveer het dubbele: 165.809 euro.)

Om met groen bezig te zijn in onze stad verdient de beschutte werkplaats uit Kuurne 556.343 euro.
Eigenlijk moet men dit aanrekenen als een personeelskost voor Stad. De schepen van personeel vergeet dat wel eens.

P.S.
Bij een algemene offerte moet de opdracht niet noodzakelijk gaan naar de laagste inschrijver. De meest interessante aannemer inzake prijs/kwaliteit komt hier in aanmerking.

En dat dit allemaal niet de gazetten staat, leg dat maar eens uit.

Tja.
Wie had dat nou kunnen bevroeden?
In een vorige editie van deze krant kon u lezen dat Stad het grasmaaien niet meer zou laten doen door de eigen Groendienst, maar die taak voortaan zou ‘outsourcen’ naar de private sector, wel te verstaan dan: de sector ‘sociale economie’. Zeg maar DE WAAK uit Heule.
Stad had daarvoor 314.600 euro veil.

Er liepen twee offertes binnen.
De NV Demgro uit Izegem wou de taak op zich nemen voor 210.349 euro, BTW inclusief.
De beschutte werkplaats DE WAAK daarentegen wou het karwei klaren voor 318.230 euro. Dat is 107.881 euro méér dan wat Izegem vraagt.

En niettemin kreeg DE WAAK de gunning toebedeeld.
Hoe komt dat?
Stad (bevoegd schepen Bert Herrewijn, SP.A) vindt dat de Izegemse firma met slechts drie langdurige werklozen als medewerkers niet kan beschouwd als behorend tot wat men normaal aanziet als een bedrijf uit de sector ‘sociale economie’. Voorts zijn een aantal werknemers bij Demgro de Vlaamse taal niet machtig. En het machinepark van Demgro is eerder geschikt voor grotere werken. Minder voor gazons.

DE WAAK vraagt ook meer dan Stad heeft geraamd.
Vandaar dat het aantal te presteren uren wordt verminderd van 4.000 naar 3.954.

P.S. (1)
De gunning is eind april gebeurd.
Het grasmaaien moest beginnen op 1 april.

P.S. (2)
Bij een offerte-aanvraag is de (laagste) prijs niet doorslaggevend. Bij een aanbesteding wel. DE WAAK moest nu eenmaal winnen. Beschut!