Wie gaat eens kijken op het Overbekeplein, of daar nog iemand te bekennen valt?

De directrice van ons Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk (Trui Tydgat) is al maanden geleden vertrokken. Nog geen spoor van een nieuwe directeur.
Nu is de retail adviseur, met name Ruth Vandenberghe ook weg. Blijft nog over: de coördinator vastgoed, de architecte Pascale Denys. (Maar ik geloof dat zij deeltijds is.)
De administratieve medewerkster van het SOK is lang ziek geweest en jammer nu dood, maar wel nog altijd niet vervangen.

Ruth Vandenberghe behoort nu tot het stadspersoneel. Partij-politieke obediëntie schommelt nogal. Zoals verwacht wordt zij programma-directeur voor het thema “Kortrijk Spreekt, Kortrijk Communiceert”.
Er zijn zes van die programma- directeurs. De namen kunt u al geruime tijd (11 augustus) vinden op kortrijkwatcher.
Ons rechtspositiebesluit voor het stadpersoneel voorziet (nog) niet in de mogelijkheid van externe mobiliteit (van een autonoom gemeentebedrijf overgaan naar Stad). Dat moet dus nog voor de gemeenteraad komen.
Naar verluidt zijn er gesprekken aan de gang met een stadsambtenaar die interesse vertoont om bij het SOK te gaan werken.

P.S.
Ruth Vandenberghe is in 1995 afgestudeerd aan de Rijksuniversiteit Gent met een heel interessante dissertatie over de verhouding ACW-Middenstand binnen de CVP in de periode 1948-1988. Nog altijd actueel, gezien de recente uitval van ACV-raadslid Lieven Lybeer tegen Stefaan De Clerck

Het gebeurt wel een keer vaker dat artikels in deze elektronische krant de papieren perse ietwat inspireren.
Eerste reflex bij onze persjongens is dan : te rade gaan bij de machthebbers, niet bij de oppositie of de ambtenarij.

Een stuk van vorige dinsdag op Kortrijkwatcher (24 september) over de mogelijke afslanking van het stadspersoneel bracht Freddy Vermoere van “Het Nieuwsblad” dus al prompt op de gedachte om even een praatje te slaan met de schepen van personeel, Koen Byttebier.
Wat leerden we daar nu uit? (Zie HN van 26 september.)
Dat schepen Byttebier inzake de personeelscohorte over andere cijfers beschikt dan wat indertijd door de burgemeester aan de pers is kond gedaan. Dat de aantallen die de schepen hanteert zelfs afwijken van wat zijn diensten lieten weten als antwoord op een schriftelijke vraag van CD&V-raadslid Cis Rodenbach.

Voorbeeld 1.
De schepen zegt dat er dit jaar 17 voltijdse equivalenten (VTE) zullen verdwijnen. We gaan van 850 (eind vorig jaar) naar 833 VTE.
Wat kreeg CD&V-raadslid Rodenbach evenwel te lezen als antwoord op een schriftelijke vraag van zijnentwege?
Dat er eind januari 846 VTE (afgerond) waren geteld en dat dit aantal eind juli al is gedaald tot 823 VTE. Een afslanking van 23 VTE, in een half jaar wel te verstaan! En in zijn krant van 7 maart had Freddy Vermoere het voor dit jaar over 25 afvloeiingen, 8 vervangingen en 17 schrappingen. Om hoeveel verdwenen VTE gaat het nu eigenlijk?

Voorbeeld 2.
De schepen maakt gewag van 27 afvloeiingen in de eerste twee jaren van deze bestuursperiode. Daar voegde hij aan toe dat we met dit aantal een beetje onder het gemiddelde zitten van wat we over zes jaar willen bereiken, maar “we komen er wel”.
De burgemeester deelde in maart inzake afvloeiingen volgende cijfers mee aan de pers. Voor 2013-2014: 25 plus 17, dat is dus 42 afvloeiingen.
Overigens – schepen Byttebier! – zitten we met uw vermeend getal 27 helemaal niet onder het gemiddelde. Het totaal aantal berekende afvloeiingen voor de periode 2013-2018 is 155. Gedeeld door 6 geeft dat als uitkomst: 21.

Voorbeeld 3.
De schepen geeft nog aan dat over de gehele legislatuur het aantal personeelsleden – weerom uitgedrukt in voltijdse equivalenten – zal dalen met 104.
Misschien heeft de journalist het niet helemaal begrepen, maar het gaat hier om een totaal aan geschrapte banen. In de periode 2013-2018 komen er (naast de 155 natuurlijke afvloeiingen) tevens 48 vervangingen.

Journalisten alhier vergeten vaak enige vraagstelling.
Essentieel om te weten is welke banen al of niet worden geschrapt (niet vervangen). En waarom?
Welke politiek staat daar achter?
Is er bij de tripartite enig eensgezind idee over wat de kerntaken van Stad zijn of zullen zijn? Zijn er diensten of taken die men wil afstoten?

Op Facebook was er een paar dagen geleden een discussie over de voorgenomen personeelsvermindering in Kortrijk, en schepen Byttebier heeft er zich ook in gemengd.
Hierbij liet hij uitschijnen dat een kerntakendebat uiteindelijk wel noodzakelijk is, “maar vooral van belang zal zijn voor de tweede helft van de legislatuur”.
Want dan gaan er veel medewerkers met pensioen.
Op FB sloot onze schepen van personeel nog het lopende debat af met de volgende bewoordingen:
” Dit soort discussie hoort thuis aan tafel, met de diensten, met de klant-burger, met het bestuur, met de oppositie, met de vakorganisatie, met technici, maar niet op een forum als dit.”

Welnu, de triparite heeft nog nergens ook maar enige discussie “van dit soort” gevoerd.

P.S. (1)
Van onrust bij het personeel is geen sprake meer, aldus vakbondsman Joris Vanraes (ACV). “Alles loopt volgens plan.” De afspraak is dat Stad er alles zal aan doen om bijkomende ontslagen te vermijden.
P.S. (2)
Gossip? In stadhuis wemelt het van geruchten dat ambtenaren volkomen over hun toeren zijn. Vanwege de ASAP-richtlijnen van Quickie.

Begin maart liet de burgemeester aan de pers (niet aan de gemeenteraad) weten dat men gedurende deze legislatuur 104 banen zou schrappen, dat er 155 spontane afvloeiingen zouden gebeuren en slechtst 48 vervangingen. Dit alles – zo menen we te verstaan – uitgedrukt in Voltijdse Equivalenten (VTE). In de planning zou het dit jaar alreeds gaan om 25 afvloeiingen, 8 vervangingen en 17 schrappingen. En dit zou dan in het budget voor dit jaar moeten resulteren in een besparing van 1,2 miljoen euro.

Zal de tripartite nog dit jaar deze doelstelling (min 34 VTE) bereiken?
CD&V-raadslid Cis Rodenbach heeft een schriftelijke vraag gesteld over de evolutie van het personeelsbestand sinds januari tot juli 2013.
Uit het antwoord van het stadsbestuur blijkt op het eerste gezicht dat de doelstelling waarschijnlijk in het bereik ligt. We gaan van 846,87 (eind januari) naar 823,09 bruto VTE (juli). Dat zijn de theoretische prestaties. Inzake netto werkelijke prestaties zien we een daling van 809,44 VTE naar 773,27 VTE. (Er zijn langdurige afwezigen, van 37,43 naar 49,82 VTE per maand).
Een vermindering van -22,86 VTE in een half jaar, dat lijkt er op dat de voorgenomen afslanking kan lukken.

Maar!
In het antwoord op de vraag van Cis Rodenbach is ook sprake van een personeelsoefening waarbij als streefcijfer voor december 2015 gesproken wordt van 845,95 VTE en men concludeert dat er ten opzicht daarvan een vermindering van het bestand is ter waarde van -22,86 VTE. Ja. Maar wat zien we? De zgn “pool” van 13,50 VTE is doodgewoon herleid tot nul. Het gaat dus eerder om een daling met slechts -9,36 VTE?

De schepen van personeel geeft in zijn antwoord de stand van zaken voor iedere dienst of directie. Daar is niet uit af te leiden of men nu alreeds een bewuste politiek van niet-vervangingen voert. Er lopen momenteel trouwens aanwervingsprocedures voor vijf topambtenaren (het SOK inbegrepen) !!
We zien in bepaalde diensten zelfs een stijgende trend of een stagnatie.
Voorbeelden:
– brandweer: van 57,25 (januari) naar 57,25 VTE (juli)
– financiën: 18,45 – 18,45
– IDPB: 2,00 – 2,00 (Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk)
– kabinetten: 11,00 – 14,60
– strategische cel: 4,60 – 5,60
– wettelijke graden: 5,00 – 5,50
– de “pool”: 11,30 – 13,50

In andere diensten fluctueert het aantal VTE’s in de loop van die zes maanden zodanig (zelfs met stijgingen onderweg) dat men zou denken dat het om toevalligheden gaat, zonder echt beleid dus.
Ten opzichte van het streefcijfer van december 2015 zijn de sterkste dalers te vinden bij cultuur (min 7,70 VTE), leefmilieu (min 7,17), mobiliteit en infrastructuur (min 6,30). Nou, dat zijn net sectoren die zouden moeten sterk staan.

P.S.
Dat streefcijfer van december 2015 (845,95 VTE) begrijpen we niet zo goed.
Volgens de pers (Het Nieuwsblad van 7 maart) zou het in de periode 2013 tot 2015 gaan om 63 afvloeiingen, 43 schrappingen en 17 vervangingen.

Via deze elektronische krant kon u al de namen vernemen van de zgn. team coaches binnen de drie directies. De directie “Mens en Samenleving” krijgt er tien, de directie “Ruimtelijke en Economische Stadsontwikkeling” vier en de directie “Bedrijfsvoering” ook vier.
Maar de nieuwe tripartite beloofde met het Plan Nieuw Kortrijk (PNK) tevens in het bijzonder te werken rondom zes “stadsbrede” thema’s of programmapunten. Die vergen nu blijkbaar allemaal een programma-regisseur, een interne ambtenaar, aangesteld als een soort opdrachthouder.

Wie wordt het dus?
– Voor het thema “Veilige Stad”: Dirk Staessens
– Digitale Stad: nog geen geschikte kandidaat gevonden
– Innoverende en Ondernemende Stad: Frederic Stragier
– Betaalbare, Kind- en Jongerenvriendelijke Stad: Hannes Vanmeenen
– Klimaatstad: Gerda Flo
– Kortrijk Spreekt, Kortrijk Communiceert: nog geen geschikte (interne) kandidaat.

Naast deze thema’s voorzag het Plan Nieuw Kortrijk (van de kant van de SP.A dan toch) nog twee bijkomende “stadsbrede” programmapunten. De “regisseurs” daarvan komen evenwel uit het OCMW. Voor het thema “armoedebestrijding” gaat het om Maarten François, en voor het thema “Consumentenbescherming” om Rik Desmet.

De regisseurs staan onder leiding van een overkoepelende programma-directeur, met name Machteld Claerhout (obediëntie: puur VLD en acoliet van schepen Wout Maddens) van de Strategische Cel. Die Cel (met de strategische coördinator Frans Van de Bossche) is daarmee omgedoopt tot het Team Programma-Management Office, afgekort: PMO.

P.S.
Benieuwd hoe de nieuwe tripartite de personeelskosten van het nieuwe organigram (allemaal coaches en regisseurs van niveau A) zal in bedwang houden. Hoeveel vertrekkende personeelsleden zou men hiertoe nog dit jaar al niet meer vervangen??

Weinig verrassingen in het nieuwe organogram van de stadsadministratie.  Vier kandidaten van B-niveau krijgen de verloning als een ambtenaar van A-niveau.  Meerkost : 2.600 euro per persoon.

• Directie Mens en Samenleving (Nils Vanantwerpen)
• Onthaal: Geert Van Robaeys
• Burgerzaken: Joery Beulque
• Samenleven (armoedebestrijding, criminaliteit): ?
• Bibliotheek: Carol Vanhoutte
• Kunstencentrum:  Petra Flamand ( Marc Matthys van het Conservatorium mag nog even blijven)
• Cultuur- en  (nieuw) Muziekcentrum:  Liselotte Deforce
• Musea en erfgoed: Lies Buyse
• Sport: Mia Maes
• Jeugdcenrum en Warande: ?
• Evenementen en Verenigingen: Ilse Naessens
• Directie Ruimtelijke en Economische Stadsontwikkeling (Frederik Chanterie)
• Bouwen, Milieu, Wonen: Ciska Vereecke
• Ruimtelijke Planning en Realisatie: Peter Tanghe
• Wegen, Afval, Parken: Yves Baptiste
• Economie, Werk en Leren (ook met toerisme): voorgestelde teamleider verlaat de administratie
• Directie Bedrijfsvoering (Domien Desseyn)
• Exploitatie (van stadsbezittingen): Frank Mahieu
• Kernadministratie (financiële dienst): Sophie Beke
• Klant en Service (personeelszaken): Cornelia Hauspie
• Projecten: Mathieu Desmet

In dat nieuwe organogram is er nog een Managementteam aan het werk  (stadssecretaris, ontvanger, strategisch coördinator), een team Strategisch Programmamanagement (Frans Van Den Bossche als coördinator met Machteld Claerhout als programmadirecteur) en een team Communicatie en Recht (Yves Vanneste).

Voorts zijn nog er nog zes programmadirecteurs voorzien voor de thema’s Veilige stad,  Digitale stad, Innoverende en ondernemende stad,  Betaalbare, kind- en jongerenvriendelijke stad,  Klimaatstad,  Kortrijk Spreekt (communicerende stad).

Het is er blijkbaar niet eenvoudiger op geworden….

Met het uittekenen van een nieuw organogram is men al bezig sinds de herfst van 2011. Jawel: 2011 !
De vroegere matrixstructuur met vijf beheersdirecties (met 2 directeurs) en zes beleidsdirecties (met 6 directeurs) bleek nodeloos ingewikkeld. Men hoopt nu de overgangsperiode waarin de oude en nieuwe structuur naast elkaar blijven bestaan te beperken tot 1 september van dit jaar.
In het voorontwerp (dat nog voor de gemeenteraad moet komen) onderscheidt men nu drie grote (beleids)directies met elk hun eigen teams.

1. Directie “Mens en Samenleving” met 8 teams:
– Onthaal
– Burgerzaken
– Samenleven
– Bibliotheek
– Kunstacademie
– Cultuurcentrum
– DNA (?)
– Sport
(Tiens, waar zit het onderwijs? En het conservatorium? En de gebiedswerking?)
Deze directie beschikt daarnaast over een overkoepelend Team “Evenementen en Verenigingen” en enkele staffuncties die men zal vastleggen op basis van het plan “Nieuw Kortrijk”.

2. Directie “Ruimtelijke en Economische Stadsontwikkeling” met 4 teams:
– Bouwen, Milieu en Wonen
– Ruimtelijke Planning en Realisatie
– Wegen, Afval en Parken
– Economie, Leren (??) en Werk
Ook hier is er een beperkte staf voorzien en verder twee coördinator-rollen rond duurzaamheid en rond stadsprojecten.

3. Directie “Bedrijfsvoering” met 4 teams:
– Exploitatie
– Kernadminstratie (hierin steekt financiën)
– “Projecten” of “Verandering” (??)
– Klant en Service

*
En om het opnieuw wat ingewikkelder te maken is er naast (of boven?) deze drie directies nog een
– Team “Strategisch Programmamanagement” (de vroegere Strategische Cel) en
– een Team “Communicatie en Recht”.
*
En in het Managamentteam (MT) zijn de leden: de stadssecretaris, de financieel beheerder (ontvanger), de drie directeurs-mandaathouders, de Strategisch Coördinator en het hoofd van de “kanselarij”. (Me dunkt is dat de leider van het team “Communicatie en Recht”).
De burgemeester heeft in het MT enkel een raadgevende stem.

P.S.
Geen ambtenaar die niet beeft voor onze nieuwe burgemeester.
(Maar dat zeggen ze dan niet. Maar de bodytaal is duidelijk. Het zwijgen vooral.)