Category Archives: ambtenaren

Een miljoenen-masterplan voor het voetbalcomplex KVK-Jeugd (1)

Volgende maandag 14 mei zal schepen van Sport Stefaan Bral de gemeenteraad verzoeken om in te stemmen met een masterplan voor de ontwikkeling van een voetbalcomplex voor de KVK -jeugdacademie op de vroegere Stade-site. (Grond is eigendom van het OCMW.)

Dit verzoek is om meerdere redenen merkwaardig.
1.
Het oorspronkelijke ontwerp van het architecten- en ingenieursbureau D’hondt uit Kortrijk dateert al van juli 2009 en er is in juni 2010 (ja, al twee jaar geleden) een revisie geweest. Het is dit plan uit 2010 dat nu voorligt.
2.
Eind juni 2011 heeft het schepencollege al een keer een lijst opgemaakt van geplande investeringen op de site.
3.
Inmiddels zijn er – in het kader van dat nog niet goedgekeurde masterplan – toch al belangrijke investeringen gedaan. De velden T3 en T4 (kant Jacob Vandervaertstraat) zijn in 2009 uitgevoerd als kunstgrasvelden. Kostprijs: 1.057.655 euro, zonder BTW en zonder erelonen. En nog zeer recent is de aanleg van het nieuwe veld T5 met natuurgras (kant Izegemsestraat) gegund aan de firma Sportinfrabouw uit Essen voor een bedrag van 429.597 euro (incl BTW).
4.
Het bureau D’hondt geeft ook een gedetailleerde raming van de kostprijzen. We komen aan een totaal bedrag van 3.149.219 euro. (U zult daar niet veel info over vinden op de website van Stad Kortrijk…) Dit bedrag is misleidend. Niet enkel omdat geen rekening is gehouden met de BTW en de erelonen. Om allerhande redenen zullen de prijzen in werkelijkheid veel hoger liggen. We zien dit nu al aan de hand van de reële offerte voor de aanleg van het veld T5. Het voorliggende masterplan raamt de prijs op 183.715 euro. Het is dus 355.039 euro geworden (zonder BTW). Jawel!
5.
Op de begroting 2012 is er voor het masterplan geen specifiek bedrag voorzien. Er is wel een post “algemene verbeteringswerken sportterreinen” (Wembley, Olympiadeplein, Stade, Rollegem, enz.) met een krediet van 440.005 euro. Dit bedrag is nu al bijna geheel opgesoupeerd met de aanleg van het grasveld T5: 429.597 euro, incl BTW !
6.
Het is volstrekt niet gepermitteerd en getuigend van arrogantie (van de macht) om aan de vooravond van de verkiezingen aan de huidige gemeenteraad een dusdanig omvattend engagement (investeringsplan) te vragen voor de komende jaren.

Kunnen we dan niets meer zelf doen? Alweer een dure studie uitbesteed…

Het beleidplan 2007-2012 van de gemeentelijke vzw Toerisme Kortrijk is al vroeger opgesteld in samenwerking met het studiebureau WES. Wat dat heeft gekost, dat weten we niet.
Gezien een aantal evoluties in onze stad vond schepen Jean De Bethune (ook bevoegd voor toerisme) het in november vorig jaar nodig om dat beleidsplan te evalueren en te actualiseren. En aangezien de directrice van de dienst toerisme (en van Kortrijk 1302) Eliza Bruneel – noch haar ambtenaren, noch het bestuur van de VZW – zich daartoe competent achtten heeft men dan maar weer een aantal studiebureaus aangeschreven.
Acht in totaal, waaronder WES en Westtoer. Uit offertes kun je ook leren.
Maar het duurste bureau heeft gewonnen: Idea Consult uit Brussel. Een kluifje voor Toon Berckmoes, tot voor kort nog algemeen directeur van Cultuurnet Vlaanderen.

Voor die evaluatie en actualisatie stelde de gemeentelijke vzw Toerisme niet minder dan 30.000 euro (maximaal!) ter beschikking. Hoeveel bedraagt de offerteprijs nu? Niet minder dan 36.015 euro, EXCLUSIEF BTW. Schepen De Bethune probeert nu een toelage van 12.000 euro in de wacht te slepen bij Toerisme Vlaanderen.

Weet u wat telkens weer tegen de borst stuit?
Dat allerhande ambtenaren genieten van allerhande en soms dure vormingsactiviteiten. Reisjes om bij te leren. Of bij hun aanstelling geslaagd zijn bij vermoedelijk ernstige selectieproeven. Zo’n meisje als Eliza ook dus. Ja? En er dan toch maar niet in slagen om een beleidsplan op te maken.

Heb je vertrouwen in het stadsbestuur?

In welke mate heb je vertrouwen in het stadsbestuur? De pas verschenen “stadsmonitor” geeft daar opnieuw antwoord op.
In 2008 beantwoordden 29,1 procent der ondervraagde Kortrijkzanen de vraag met “zeer veel” of “veel”. In 2011: 28,6 procent. De lichte daling is evenwel niet significant. (Het gemiddelde voor de 13 centrumsteden ligt wel wat hoger: resp. 34,6 en 32,2 procent.) 15 procent Kortrijkzanen is “zeer ontevreden”. Het grootste deel van de respondenten spreekt zich dus niet expliciet uit.
De verschillen in de steden zijn vrij groot. In Hasselt, Gent en Leuven betuigen meer dan 40 procent van de inwoners hun vertrouwen in het stadsbestuur. In Turnhout en Aalst nog geen 20 procent.

En zijn we tevreden over de mate waarin het stadsbestuur ons consulteert?
30,8 procent der respondenten knikken van ja. In 2008: 33,7 procent. In Gent, Hasselt, Oostende: meer dan 40 procent.

Vertonen we politiek interesse?
30,1 procent zegt ja. Het gemiddelde in de centrumsteden is 35 procent. Antwerpen (40,3) en Gent (38) scoren het hoogst.

Zijn we bereid om mee te praten over het beleid?
Hier is er een significante terugloop te bespeuren! Van 41,9 naar 34 procent. Wie legt dat uit?

P.S. (1)
In Kortrijk bestond de steekproef uit 1500 personen. Er werden 765 vragenlijsten teruggestuurd. Dat is een goede bruto respons: 51 procent. Na beoordeling bleven er 703 geldige respondenten over. De vragenlijsten konden beantwoord tussen 5 april en 11 juli.

P.S. (2)
De tweejaarlijkse stadsmonitor is ditmaal wel laat verschenen. Publicatie op website “Thuis in de stad” pas vandaag gebeurd. Let op: de stadsmonitor in boekvorm (gratis te krijgen zolang de voorraad strekt) is minder volledig.
Cijfermatige, feitelijke gegevens slaan op het jaar 2010.
Merk op: de vraag naar ons vertrouwen in de pers is nu verdwenen. In 2008 vertoonden de Kortrijkzanen totaal geen vertrouwen in de pers. Geen enkele krant heeft dat toen gemeld.

Schijnhuwelijken

De ambtenaar van de burgerlijke stand kan het voltrekken van een huwelijk weigeren.
Dat kan ten eerste gebeuren omdat er niet aan alle vormvoorwaarden is voldaan, maar ook omdat de ambtenaar op grond van bepaalde indicatoren vermoedt dat het gaat om een schijnhuwelijk. Indicatoren zijn bijvoorbeeld: groot leeftijdsverschil, of men kent elkaar onvoldoende. Men wil dan trouwen om alhier een verblijfsrechtelijk voordeel te bekomen.
Om bewijzen te verzamelen kan de ambtenaar beroep doen op het openbaar ministerie. Een advies vragen aan het parket. Sinds 2009 is dat zelfs verplicht voor huwelijksdossiers waarbij een niet-Europeaan is betrokken.

In 2009 heeft men daarom 30 dossiers doorgestuurd naar het parket. Gevolg: 8 weigeringsbeslissingen.
In 2010 ging het om 34 dossiers en 6 weigeringen.
Vanaf 2002 tot heden is er in 47 dossiers beroep ingesteld tegen de weigeringsbeslissing. In een 30-tal daarvan verkreeg de Stad een gunstige beschikking. In 8 gevallen niet. (Er zijn nog dossiers lopende.)

De bevoegde ambtenaar kan ook de overschrijving/inschrijving van een buitenlandse huwelijksakte in het bevolkingsregister weigeren. Omdat de akte niet is vertaald, niet is gelegaliseerd, of méér dan 1 jaar oud.
Om hoeveel gevallen het hier gaat weten we niet.

Besparen op papier

Vorig jaar in september ging Stad en OCMW over tot de gezamenlijke aankoop (op afroep) van enveloppen en briefpapier. Men kon dat toen nog onderhands doen want het totaalbedrag exclusief BTW lag onder de beruchte grens van 67.000 euro. Totaalbedrag voor de raming voor het gehele jaar 2011 was 55.708 euro (exl.) 67.407 euro (incl. BTW). Aandeel voor de Stad was 49.126 euro, BTW inbegrepen. Dit alles dus voor het gehele jaar 2011.

Maar nu is er iets raars gebeurd.
Stad én OCMW hebben nu onlangs opnieuw een offerte uitgeschreven voor de aankoop van papier. En de raming slaat nu op een periode van niet minder dan twee jaar en drie maanden. De aankoop van papier bij de eventueel nieuw verkozen leverancier kan dus nog dit jaar starten, op 1 oktober. Wat zegt de huidige leverancier daarvan?

Het stadsbestuur suggereert dat de reden van deze vervroegde offerte zou kunnen liggen bij het feit dat Stad althans uitpakt met een nieuwe huisstijl, een nieuwe logo op enveloppen en briefpapier. (Door wie ontworpen? Is er een prijskamp geweest?)

Er moet nu met een algemene offerte worden gewerkt want de kosten voor al dit papier van Stad én OCMW voor een zo lange tijdspanne worden nu geraamd op 84.224 euro (zonder BTW) of 101.911 euro (met BTW).
Het aandeel van Stad is resp. 67.800 euro inclusief of 82.038 euro exclusief BTW.

In de vorige raming zou Stad dit jaar in 12 maanden 49.126 euro uitgeven. Dit maakt een gemiddelde uitgave van 4.093 euro (incl. BTW) per maand.
In de huidige raming (82.038: 27) wordt dat 3.038 euro.
Bijna niet te geloven.
Zou de schaalgrootte van die massale aankoop voor een dusdanig gunstiger prijs leiden?

Nu eens de regel van drie toepassen.
De nu geraamde prijs voor 27 maanden herleiden tot 12 maanden. Dat wordt 36.461 euro voor één jaar. Bij de vorige raming van het stadsaandeel ging het om 49.126 euro voor één jaar.
Of hoopt men minder papier te gebruiken?
De geraamde hoeveelheden kennen we niet.

P.S.
Het briefpapier voor 27 maanden voor stad wordt geraamd op 23.141 euro (incl.).
De enveloppen op 58.896 euro.
Voor het OCMW gaat het om 6.261 euro en 13.611 euro.

Namen noemen

In het vorige stuk over het verloop bij het kabinetspersoneel vergeten namen te noemen. Nochtans politiek relevant.
Het gaat één enkele keer over mannen: Geert en Chris.
Voor het overige waren in het geding: Vere, Karolien, Evelyn, Annelie, Sabine, Gerda, Veerle, Véronique, Ellen, Fabienne, Marianne, Greet, Nathalie, Katrien, Catherine. En nog wat anderen, want we zijn de tel kwijt.

Maar weet u dat het aan de gemeenteraad toekomt om te beslissen over de wijze van aanwerving van kabinetspersoneel? Evenals over de graden en niveaus.
Vorig jaar bedroeg de loonkost van dat personeel 796.783 euro.

Het verloop bij onze kabinetsmedewerkers: naar 26,6/38

Hoeveel kabinetsmedewerkers onze burgemeester en de acht schepenen met hart en ziel bijstaan, het is niet echt helemaal totaal te achterhalen. Ook niet nadat controleur-raadslid Maarten Seynaeve (Vlaams Belang) daarover een schriftelijke vraag heeft gesteld.
Ge moet u dat geloop in het oude stadhuis dan eens concreet proberen voor te stellen.

TIP.
Wat nu een keer goed zou zijn voor ons, gemiddelde Kortrijkzanen-kiezers, dat is dat de ons vertrouwde locale gedrukte pers én WTV een groepsfoto in kleuren publiceert met bewegende beelden van alle kabinetsmedewerkers met hun schepenen. De namen van links naar rechts en van boven naar beneden. Weten we tenminste wie het voor het zeggen heeft, als we iemand tegenkomen. Als we een dossiertje willen aankaarten.

Niet alle kabinetsbedienden zijn overigens voltijds voor een schepen aan het werk. Wat doen ze dan wel als nevenjob??? Nog ambtenaar zijnde? Dat zouden we wel eens willen weten. Hoe die “vierde macht” in de politiek (oude term voor ambtenarij, nu vervangen door de macht van de media) is samengesteld. Wie zijn de “duikboten“?
Hoe en op welke gronden kabinetsmedewerkers worden geselecteerd valt nu buiten het bestek van dit artikel.
Voorlopig denken we van alles over de modaliteiten. Bij de volgende gemeenteraadsverkiezingen staan ze alleszins borg voor heel veel plakwerk.

Er zijn verhogingen en verminderingen van prestatiebreuken. Verloven voor een externe opdracht. JA! Overhevelingen. Vervangingen. Toevoegingen via vervangingsaanstellingen. Helaas ook einde tewerkstellingen.
Het verloop is in het verleden nog nooit zo groot geweest als onder deze legislatuur, en dit is heus niet enkel te wijten aan de stoelendans binnen het College. Enkel bij schepen Alain Cnudde is er geen wijziging gebeurd.

Voor de aardigheid geven we even aan wat voor wijzigingen er zo al konden geschieden in het kabinet van titelvoerend burgemeester Stefaan De Clerck, in 2007-2008.
– Bij de aanvang van de bestuursperiode kreeg hij één voltijds kabinetssecretaris, één voltijds attaché, twee bedienden (opgesplitst in een 4/5 en een 1/2 bediende), twee chauffeurs.
– In april 2007 kwam er een verhoging van de prestatiebreuk van de halve bediende naar 26,6/38.
– Nog in april kwam de aanstelling van 1/2 deskundige.
– In oktober 2007 werd de halve deskundige voltijds.
– Daarna kwam er een omschakeling van de voltijdse aanstelling van deskundige naar 7/10 adjunct van de directeur.
– In juli 2008 kregen we de aanstelling van een nieuwe chauffeur en vervanger. (De vorige ging met pensioen.)
– En in oktober 2008 tenslotte was er een omschakeling van de 7/10 adjunct van de directeur naar voltijds kabinetsattaché. Wat dat ook moge betekenen.

Probeer daar maar eens uit wijs te geraken.
Geen haan die daar allemaal naar kraait.

Maar hoe verging het intussen sinds begin 2009 met waarnemend burgemeester Lieven Lybeer?
– Januari 2009.
Zijn oorspronkelijke kabinetsattaché (als schepen) nam verlof voor een externe opdracht bij het kabinet van de Minister van Justitie, Stefaan De Clerck. Zijn vroegere 4/5 bediende werd overgeheveld naar het kabinet van schepen Christine Depuydt. Bleven verder ingeschakeld: één kabinetssecretaris, één attaché, één 26,6/38 bediende plus de chauffeur en zijn vervanger.
– Nog januari 2009.
Eén kabinetsattaché en één 3/4 bediende en 1/4 bediende worden overgeheveld vanuit zijn vroegere kabinet als schepen.
– Mei 2009.
Einde tewerkstelling 1/4 bediende.
– September-november 2009.
De kabinetssecretaris neemt verlof voor een externe opdracht. Aanstelling van nieuwe kabinetssecretaris.
– November 2010
Vervangingsaanstelling van de kabinetsattaché wegens zwangerschapsverlof.
– April 2011.
Einde tewerkstelling kabinetsattaché.
– Mei 1011.
Aanstelling van een deskundige ter vervanging van de kabinetsattaché.

Probeer nu maar eens te achterhalen hoeveel MENSEN er momenteel in dienst staan van onze loco- burgemeester, zowel vol- als deeltijds.

Schepen Wout Maddens heeft ook recht op twee medewerkers: een voltijds attaché en een voltijds bediende.
In de loop der jaren kwam er een einde aan de tewerkstelling van de bediende en zijn er aanstellingen gebeurd van een 3/10 bediende, een 1/2 bediende, een 1/5 bediende. En waarlijk, het klopt: de optelling van de drie breuken geeft 1 VTE.

Schepen Christine Depuydt heeft niettegenstaande al haar bevoegdheden slechts een 4/5 en een 1/5 bediende ter beschikking.

Raar is dit. Bij schepen Guy Leleu eindigde de tewerkstelling van zijn 1/5 bediende al in november 2008, en heeft hij enkel nog een 4/5 bediende. Hoe die Leleu het klaar speelt?

Nou. Dat is weer eens Kortrijk zeker?
Is dit slecht geleid bedrijf?

Meldpunt discriminatie bestaat ook

Stad Kortrijk heeft voor alles en nog wat een meldpunt. Voor algemene zaken (een los liggende tegel) , voor kinderopvang, voor wegen (“werk aan de weg”), voor milieuzaken (“Rap en Rein”).
Eerlijk gezegd, de redactie van Kortrijkwatcher wist tot voor kort niet dat er ook een meldpunt “discriminatie” bestaat. Moeilijk te vinden trouwens, op de website van Stad. Dat meldpunt bestaat al sinds oktober 2008. Tijdens het proefjaar (tot oktober 2009) kreeg Stad al onmiddellijk een subsidie van 36.000 euro voor het loon en de werkingskosten van een halftijdse medewerker. Er is toen ook een criminologe aangesteld om het experiment te begeleiden. Nooit geen rapport gezien.

Overigens ontbreekt nog altijd het jaarrapport 2010 van het algemene en de andere meldpunten. Waarschijnlijk heeft dat te maken met het feit dat meldpuntverantwoordelijke is vertrokken.
Kent het meldpunt “discriminatie” enig succes? Wat zijn de klachten? Raken die opgelost? We weten het niet. (In Brugge komen de aanklachten bijna uitsluitend van gehandicapten en slaan op moeilijke toegankelijkheid van gebouwen en openbaar vervoer…)

Er is iets aan de hand bij onze dienst “discriminatie”.
Al van in den beginne verkoos het schepencollege om het meldpunt discriminatie in te bedden in de eigen stadsorganisatie, bij het algemeen meldpunt. Dicht bij de bevolking! Nu is gekozen voor een geheel andere optie. Vanaf 1 juli zullen de klachten voor behandeling doorgestuurd worden naar de vzw Westkans uit Brugge. Dat is een West-Vlaams Bureau voor Gelijke Kansen én Toegankelijkheid. (Voorzitter is gedeputeerde Dirk De fauw.) Kortrijk zal een deel van de jaarlijkse toegekende subsidie (30.000 euro) doorstorten naar de vzw Westkans, zodat die non-profit vereniging nog maar eens een halftijdse medewerker kan aanwerven.
De discriminatie-medewerker van Westkans zal zo nu en dan naar het Kortrijkse stadhuis afzakken om de binnengelopen klachten te bekijken. Onze ambtenarij wordt daarbij niet helemaal uitgesloten: Westkans wordt alhier ondersteund door een “stuurgroep” en het diensthoofd van het zgn. D-team. Heeft iets te maken met de welzijnssector.

P.S.
– De vacature voor een nieuwe medewerker van Westkans is zopas verschenen. Geen halftime job, maar wel een 3/5. Want Brugge doet ook op hem beroep. Subsidies!
– Eigenaardig is dat het Kortrijkse meldpunt discriminatie ook dienstig is voor 23 gemeenten uit Zuid-West-Vlaanderen. Tot Kluisbergen en Poperinge toe.

Directeur stadsplanning neemt ontslag

Voor een aantal mensen misschien een donderslag bij heldere hemel, voor anderen wellicht niet.
De directeur van de dienst Stadsplanning en Ontwikkeling (bevoegde schepen Wout Maddens) verlaat ons. Zoals dat heet: op eigen verzoek en in onderling overleg.
Filip Canfyn is niet de eerste de beste. Van opleiding architect én burgerlijk ingenieur. Rijke ervaring als projectontwikkelaar en aannemer. Docent aan hogeschool Sint-Lucas te Gent. Veel gevraagd spreker op seminaries inzake stedenbouw. Duurzaam en goedkoop bouwen is zijn stokpaardje. Rugbyspeler.

Canfyn kwam hier in dienst begin januari 2008. Niet zonder moeite weggeplukt bij de projectontwikkelaar NV Vooruitzicht uit Antwerpen. Probleem is dat dit soort mensen in de private sector meer verdienen. Dat zij in het wereldje van promotoren en architecten meer gezag hebben als ervaringsdeskundige dan als ambtenaar van categorie A in een provinciestadje.

De personeelsdienst van Stad zal weer heel creatief moeten omspringen met het ambtenarenstatuut (verloning, anciënniteit, arbeidsvoorwaarden) om een vervanger te vinden van de ontslagnemende directeur, althans extern. De vorige (waarnemende) directeur Pieter Jacobs is het ook al afgetrapt. In de dienst stadsontwikkeling en planning is er wel tamelijk veel verloop.

P.S. (1)
Wat ons telkens weer verbaasde is dat Canfyn geregeld stukken publiceerde (in “De Morgen”) waarbij hij zich uiterst kritisch uitliet over wat in andere steden gebeurt op urbanistisch gebied. Over het station in Luik. Het MAS in Antwerpen. Het stedenbouwkundig erfgoed in Brugge. Over het nieuwe grond- en pandendecreet was hij ook niet echt te spreken.

P.S. (2)
Stel u voor dat Canfyn (zijn toekomstige werkkring) straks opdaagt met een project langs onze Leieboorden ! Iets met betaalbaar en energiezuinig wonen. En schepencollege moet daar dan over oordelen.
Stel u voor dat hij stadsambtenaar wordt in Brugge, zijn geliefkoosde geboortestad?

OCMW-personeelsbestand benadert dat van Stad

Sinds 2006 en tot vorig jaar groeide het aantal OCMW-medewerkers met 149. In dezelfde periode van vijf jaar daalde het aantal stadsambtenaren met 19.
Stad telde in 2006 989 effectieven (908 voltijdse equivalenten). Het OCMW 777 effectieven (614 VTE).
In 2010 tellen we in Stad 970 effectieven (897 VTE) en bij het OCMW 926 (755 VTE).

OCMW-raadslid Ludo Halsberghe (N-VA) heeft een resem cijfers boven water gehaald. Hij houdt van heikele onderwerpen en heeft dus over de personeelsevolutie bij het OCMW een uitgebreid persbericht verspreid. Benieuwd wat daarvan in de gazetten komt. Onze lokale persjongens schuwen cijfers als de pest, en zeker als die van de N-VA komen.

OCMW-voorzitter Francesca Verhenne wijt de personeelsstijging steevast aan de stijgende werkdruk bij de sociale dienst, de vraag naar meer hulpverlening als gevolg van de economische crisis. Meer speciaal wijst ze dan op het stijgende aantal dossiers inzake leefloon en het zgn. “equivalent leefloon” voor asielzoekers.
Een maatschappelijk werker zou nu op dagbasis af te rekenen hebben met 63 actieve cliëntsituaties, terwijl dat in 2009 nog ging om 58 dossiers.

Kortrijkwatcher heeft de argumentatie van de OCMW-voorzitter nader bekeken.

Het aantal dossiers “steun equivalent leefloon” steeg van 418 (in 2009) naar 569 (in 2010). De dossiers “gewoon leefloon” zijn daarentegen gedaald ! Van 1.176 naar 1.141…
Wat zou dat als “caseload” kunnen teweegbrengen: 116 dossiers in méér te behandelen?
Twee bijkomende voltijdse medewerkers kunnen dit toch aan ??
En we gingen in 2009-2010 van 704 naar 755 VTE !!

Overigens steeg het aantal OCMW-medewerkers al van VOOR de crisis.
2006: 777 (614 VTE)
2007: 803 (636 VTE)
2008: 826 (662 VTE)
2009: 827 (704 VTE)
2010: 926 (755 VTE)

Vorig jaar, bij de toelichting bij het meerjarenplan 2011-2013 (pag.6) vroeg het OCMW op basis van de dossiers inzake sociale dienstverlening van de periode 2008-2010 om “slechts” 3 bijkomende maatschappelijke werkers en 1 bediende.
Als “crisbijdrage” kreeg het OCMW van Stad vorig jaar 400.000 euro, dit jaar 600.000.

Maar goed. Heel de kwestie is dat noch Stad, noch OCMW zich afvragen: WAT WILLEN WE NU EIGENLIJK DOEN EN NIET DOEN?
Het kerntakendebat is onmogelijk. Het is te moeilijk en geen instelling (of politieker) wil daarover vragen stellen. Wie of wat wil zichzelf nu eenmaal afschaffen?