Category Archives: ambtenaren

Gas-dossiers kosten ook geld

Als er in kranten of zo sprake is van Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) heeft men het altijd over GAS-boetes. Een soort pleonasme. Alsof er bij inbreuken op politieverordeningen altijd sprake is van geldboetes. Ja, die kunnen oplopen tot 350 euro of voor minderjarigen tot 175 euro.
Maar de behandeling van die inbreuken kan in bepaalde gevallen ook resulteren in bemiddeling, of het opleggen van een gemeenschapsdienst, of de “boete” kan bestaan uit een of andere schorsing of intrekking van een vergunning.
Het besef bij de publieke opinie dat die GAS-boetes enkel goed zijn voor de stadskas is ongemeen groot. Men heeft er geen weet van dat alleen al de administratieve behandeling of bemiddeling van GAS-dossiers door de ambtenarij geld kost aan gemeente of stad.

Omdat het Gas-team van Kortrijk ook zijn diensten aanbiedt aan gemeenten van de politiezone Vlas (+ Kuurne en Lendelede), de PZ Grensleie (Menen, Wevelgem, Ledegem), en de PZ Mira (Waregem, Anzegem, Zwevegem) is men wel genoodzaakt om te berekenen wat de loonkost bedraagt bij behandeling van een GAS-dossier door de sanctionerende ambtenaren (3 in aantal?) en administratieve medewerkers (2?).
Men gaat er hier van uit dat die ambtenaren 2/3 van hun tijd werken aan die dossiers en die 2/3 van hun bruto loonkost bedraagt jaarlijks voor de 9 gemeenten samen 89.097 euro. Gedeeld door het aantal “klassieke” dossiers (1.135- van vorig jaar) komen we dan aan 78,50 euro per dossier.

– “Klassieke” GAS-dossiers slaan op inbreuken op de algemene politieverordening (lawaaihinder, wildplassen, enz.).
In Kortrijk zelf ging het vorig jaar over 704 dossiers. (Loon)kostprijs bedraagt dus 55.264 euro. Menen scoort ook hoge toppen: 213 dossiers en moet dus aan Kortrijk 16.720,50 euro betalen.
– Sinds begin 2015 kunnen ook inbreuken op de bijzondere politieverordening betreffende “stilstaan en parkeren” bestraft worden. Zeg maar: allerlei (en vele!) vormen van fout parkeren. Voor die gevallen rekent men een (te indexeren) forfaitaire loonkost aan van 30 euro per dossier.
Voor Kortrijk weten we nog altijd niet (dat is al jaren zo) om hoeveel vastgestelde gevallen van fout parkeren het gaat.
In het rijtje van de gemeenten die het Kortrijkse GAS-team hierover behandelt (niet de gemeenten van de PZ Grensleie) spant Waregem met een merkwaardig hoog cijfer de kroon: vorig jaar 1.194 vastgestelde gevallen van fout parkeren.

P.S.
Voor 2019 en volgende jaren wil Kortrijk de dossierkosten voor klassieke GAS-dossiers berekenen als een gemiddelde van de jaren 2014-2018. Uitkomst: 86,18 euro. Te indexeren. Gaan de andere gemeenten daarmee akkoord?



Kostprijs nieuwjaarsreceptie voor de stadsmedewerkers

Die receptie vond plaats op 11 januari in Départ Kortrijk.
Hoeveel uitnodigingen er werden verstuurd weten we niet.
We kennen wel het aantal inschrijvingen met de verdeelsleutel van de kosten per organisatie.
– Voor Stad en brandweer samen: 670 inschrijvingen met een verdeelsleutel van 58,56 %. Het stadsaandeel in de facturen bedroeg 47.832 euro. (Voor de evenementenhal alleen al 27.854 euro.)
– OCMW: 215 inschrijvingen. Verdeelsleutel : 18,79 %. Aandeel in de kosten: 8987 euro.
– Zorg Kortrijk: 210. 18,36 %. 8782 euro.
– AGB Parko: 36. 3,15 %. 1506 euro.
– AGB SOK: 13. 1,14 %. 545 euro.

Totale kostprijs: 47.832 plus 19.822 euro van de partners maakt dat 67.654 euro. Dat is duurder dan vorige jaren. (Ooit streefde men naar een maximum van 30.000 euro kosten. )
Per ingeschreven medewerker: 59 euro.

Stad heeft een “personal assistant”

We hadden het er al een keer over in onze krant dd. 7 april. De reguliere pers vond dat toen geen nieuws.
Onze nieuwe Algemeen Directeur Nathalie Desmet heeft te veel werk, onder meer vanwege de integratie van Stad en het vroegere OCMW. Zij krijgt dus waarschijnlijk (of zeker?) voor twee jaar een assistent, soort adjunct-secretaris. Waarschijnkijk een uniek feit in onze Vlaamse gemeenten. Het is Marielle Guhur uit Ingooigem geworden.
Stad had gehoopt op een kandidaat uit de eigen gelederen omdat het personeelsbudget niet voorziet in een ambt met een dergelijke loonkost van 67.000 euro. Vanwege de strenge toelatingseisen doemde er slechts één toegelaten interne kandidaat op maar die is niet geslaagd. Dit is tekenend!
(Er waren twaalf externe kandidaten waarvan 3 geslaagd.)

De loonkost wordt gerecupereerd doordat schepen Ruth Vandenberghe geen gebiedswerker meer is en die taak wordt overgenomen door een leidinggevende van een nog een ander team. Die man heeft nu twee jobs. Besparing! Duo-baan. Flexibel.

Het syndicaal overleg voor het personeel van lokale besturen (1)

Dat syndicaal overleg tussen vakbonden en de lokale overheid betreft in feite twee overlegorganen:  enerzijds het Hoog Overlegcomité (HOC)  en anderzijds het Bijzonder Onderhandelingscomité (BOC).
In de praktijk evenwel kennen beide organen een gelijke samenstelling zodat de vergaderingen gezamenlijk gebeuren. We spreken dan over het HocBoc.

Overleg”  gaat over voorstellen tot vaststelling of aanpassing  van de personeelsformatie, maatregelen van inwendige orde en regelingen m.b.t. arbeidsuur  en organisatie van het werk.
Onderhandeling” slaat op de vaststelling of aanpassing van het personeelsstatuut (genaamd: rechtspositiebesluit), bezoldigingen, pensioenen, de relatie met de vakorganisaties, de sociale diensten, maar ook op algemene verordeningen met het oog op de latere vaststelling van de personeelsformatie  , de organisatie van het werk, de arbeidsduur.

Bij de HoCBoc  bestaat de delegatie van Stad uit personen bevoegd om het betrokken bestuur te verbinden. (De schepen van personeel is daar niet bij.) De burgemeester is ambtshalve voorzitter van beide  organen. De voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn is ondervoorzitter. Naast de schepenen zetelen ook een secretaris, en technici (ambtenaren). (De namen volgen later.)

Er is naast de HocBoc ook nog een basisoverlegcomité van Stad/OCMW m.b.t. de materie welzijn op het werk.  Er is niet bepaald wie daarvan de voorzitter is maar volgens de regelgeving mag de burgemeester dit bepalen.  Hij heeft dan ook zichzelf verkozen. Een maximum aantal leden is niet bepaald. In Kortrijk gaat het zowel voor Stad als OCMW om dezelfde  7 leden en twee secretarissen (technici).

P.S.
Het is voor het eerst dat we inzage krijgen van de stadsdelegaties in die diverse comités.
De vakbondsdelegaties kennen we nog altijd niet.
Raar is nog dat in Collegebesluiten aangaande de besproken materies  nooit verwezen wordt naar verslagen van die comités.

De drie directeurs van vroeger zijn nu heus allemaal weg

Maandag 1 april stemt de gemeenteraad over een nieuw (ingewikkeld) organogram voor Stad.
Even van de gelegenheid gebruik maken om nog iets te zeggen wat de gazetten alweer hebben nagelaten te vertellen. Gewoon vergeten.
In de vorige reorganisatie (die van zomer 2013) hadden we simpelweg drie directies.
– “Mens en Samenleving” was geleid door Nils Vanantwerpen. Hij is nu ook weg.
– “Ruimtelijke en Economische Stadsontwikkeling” had als directeur Frederik Chanterie. Weg!
– “Bedrijfsvoering” was geleid door Domien Desseyn. Weg!
De lokale “embedded press” vond dat blijkbaar allemaal normaal. Geen vragen, geen berichten. Geen vuiltje aan de lucht. Ook niet na een interpellatie hieromtrent. (Het is nochtans algemeen geweten dat het schepencollege zich ongaarne laat omringen door meer kritische ambtenaren.)

In de nieuwe organisatie gaan we naar meer dan 1.800 medewerkers want de onderdelen OCMW, de autonome gemeentebedrijven (Parko en SOK) én de gemeentelijke vzw’s worden geïntegreerd.
Voor de publiekswerking zijn er vier zgn. clusters.
1. Klimaat, Ondernemen en Ruimtelijke Ordening. De AGB’s PARKO en SOK vallen hieronder.
2. Sport, Cultuur, Leren en Beleven. Hier vinden we vzw’s zoals Sportplus, Warande, AjKo, Cultuurcentrum (schouwburg en muziekcentrum), FIK, en Musea terug.
3. Dienstverlening, Sociaal Beleid en Werk. Met o.a. het OCMW, de bibliotheek, de Ontmoetingscentra.
4. Zorg en Innovatie. Omvat bijv. de 5 WZC’s en VORK.

Wat ons verbaast is dat men een selectieprocedure heeft opgestart om te zoeken naar een manager voor de cluster “Sport, Cultuur, Leren en Beleven”. De loonkost bedraagt 91.755 euro (incl. de extra’s) en wordt opgevangen doordat Nils Vanantwerpen werd weggedrumd.
Zijn de managers van de andere clusters dan al gekozen?
Zullen ze braaf zijn?




Gevraagd: een personal assistant

Onze nieuwe algemeen directeur Nathalie Desmet (vroeger genaamd:  de stadssecretaris) heeft teveel werk voor de boeg. Te wijten aan de integratie (inkanteling) van stad en OCMW, de evaluatie van de gemeentelijke vzw’s en gemeentelijke bedrijven, de opmaak van een nieuw strategisch plan, het uitwerken van een nieuw HR-beleid en een nieuw organogram, enzovoort.

Tussen haakjes dan: nog geen Grote Bevraging over die onderwerpen  gezien.

Daarom is het wenselijk dat zij wordt bijgestaan door een “personal assistant”. De selectieprocedure is al geregeld in een schepencollege, maar  de vacant verklaring is nog altijd niet te vinden in de lijst van vacatures op de homepage van Stad.
Zo’n “personal assistant” zouden we vroeger een “adjunct- stadssecretaris” genoemd hebben, maar dit gaat niet meer vanwege de inkanteling van het OCMW in de stadsadministratie.  (Kortrijk had vroeger al een keer een adjunct-stadssecretaris:  Mieck Vos die achteraf ook nog eens  – merkwaardig toch ? – kabinetschef is geweest van burgemeester Van Quickenborne en nu dus de functie uitoefent van algemeen directeur van de VVSG.)

Voor de invulling van de functie van ‘persoonlijk assistent’ hoopt men in eerste orde op een medewerker van stad, (of OCMW, Parko, SOK) en in tweede orde pas op kandidaten via een wervingsprocedure.  (Vandaar dat er nog geen vacature is gepubliceerd?)
Toelatingsvoorwaarden?
–  Medewerkers van stad of aanverwante organisaties moeten in elke geval gedurende 12 maand een A-niveau-anciënniteit hebben en gunstig zijn geëvalueerd.
–  Bij een wervingsprocedure moeten kandidaten een masterdiploma (bijv. in bestuurskunde, publiek management) kunnen voorleggen en ervaring hebben in een analoge functie. Wie geen masterdiploma bezit of geen ervaring in analoge functie moet slagen in een capaciteitstest.

De gemiddelde loonkost op jaarbasis (incl. extra’s) kan 67.009 euro bedragen.  Die kost zou worden gerecupereerd doordat schepen Ruth Vandenberghe geen teamcoach “Gebiedswerking” meer is.  Er komt voldoende budget vrij omdat de leidinggevende van het team “Wijkwerk” die taak overneemt.

Men zegge het voort…
 




Parkeren zonder cash

Toen Stad Kortrijk via facebook liet weten dat de parkeergarage onder het winkelcentrum K nu ook enkel zou toegankelijk met bankkaart vroeg ik of dit wel kon.  Iemand de mogelijkheid beletten om met baar geld te betalen aan parkeerautomaten?
Er kwam op donderdag 18 oktober rond 16u30 (als ik me goed herinner)  prompt een antwoord.

Hierna de tekst van de reactie:
“Dag Frans, bedankt voor jouw bericht. We reageren er binnenkort op. Hoewel we je altijd vlug willen beantwoorden moet je buiten de kantooruren soms iets langer op onze reactie wachten. Tot straks.”

Ja, tot straks… Tot op vandaag 5 november geen antwoord.
(Let intussen ook eens op de gemoedelijke stijl die ambtenaren menen te kunnen hanteren in hun correspondentie.)

Nog in december vorig jaar liet minister van Kris Peeters van Consumentenzaken weten dat “wie betaalt aan parkeerautomaten altijd moet kunnen cash betalen”.
Volgens de Belgische wetgeving en een Europese verordening althans.
Peeters zou het probleem aankaarten bij de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (de VVSG).  Ook niets meer van gehoord.

 

24 kandidaten – één geslaagd

Kortrijk telt 5 gebiedswerkers, werkzaam in 14 deelgebieden.
Niemand die het heeft gemerkt, maar al sinds eind vorig jaar is er geen gebiedswerker meer aan het werk in bepaalde deelgebieden in Kortrijk (west, oost, zuid en Kortrijk-Weide) plus Aalbeke en Rollegem.

Er was dus een plaats vacant.
Aan het toelatingsexamen deden er 24 kandidaten mee. Voor de tweede (mondelinge) proef bleven er nog 5 over.
Uiteindelijk is er daarvan één iemand geslaagd.  (Haar naam, e-mailadres en telefoon  staat nog altijd niet op de website van Stad.  Wat nu?)

Vroeger waren de gebiedswerkers eigenlijk vooral bezig met de O.C’s.
Nu worden ze geacht de leefbaarheid van hun gebied te behouden of te versterken.  Hoe ze dat doen , dat weet geen mens.  Ze hebben ook een detectiefunctie: zowel bedreigingen als opportuniteiten signaleren aan het stadsbestuur.

P.S.
Geachte Kortrijkse bewoner en lezer van deze krant.
–  Weet u wie uw gebiedswerker is?  Al gezien of gesproken?
–  Idem voor de ‘wijkagent’.
Zouden we al dit soort mensen niet beter vervangen door camera’s?

 

Een bizar communiqué van de Kortrijkse burgemeester

In de gemeenteraad van gisteren is beslist om volgens het nieuwe decreet Lokaal Bestuur te voorzien in een nieuwe functie van een “algemeen directeur” en een “financieel directeur”.
De namen zijn al bekend ten gevolge van een leep manoeuvre zowel binnen het OCMW  als binnen Stad. (Zie ons vorig stuk, en we komen daar nog wel op terug.)

Naar aanleiding daarvan heeft de burgemeester (samen met de waarnemende stadssecretaris Yves Vanneste) zopas vandaag 13 maart een communiqué verspreid.  Op zichzelf is dat feit al bizar en kan het wijzen op de mogelijkheid dat er iets kleeft aan de knikker.

In het communiqué lezen we dat het stadsbestuur en de stadssecretaris Geert Hillaert “in onderling akkoord” hebben beslist dat de stadssecretaris zich vanaf 1 maart 2018 (wat deed hij als die maanden tevoren?) zal oriënteren naar de externe contacten “verbonden aan de functie van secretaris/algemeen directeur “.   (Hij wordt later adjunct algemeen directeur.)

In datzelfde communiqué van vandaag staat nog dit:  “Ter voorbereiding van deze nieuwe functie zal Geert Hillaert tot en met eind 2018 een bijzondere opdracht uitoefenen bij het Kenniscentrum Vlaamse Steden.”
Onze trouwe lezers weten dat al.
Wat er niet gezegd wordt is dat hij al geruime tijd gewoon het stadhuis niet meer binnen mag.   En dat hij zich volgens een geheime afsprakennota heeft toe verbonden om niet te solliciteren naar het ambt van “algemeen directeur”.

Voor meer info mag men zich wenden tot de burgemeester (tel. 0495 84 69 36) of tot de waarnemende stadssecretaris Yves Vanneste (tel. 0473 86 29 71).
Vragen naar de afsprakennota.  (Van wanneer dateert die?  Wie heeft die ondertekend?  Ook de huidige OCMW-secretaris en ontvanger?)