Category Archives: OCMW

Wat nieuws over OCMW-investeringen

Je hoort of leest daar zelden iets over.
Pers heeft het er pas over als er enig rumoer over het project ontstaat (de investering in het sociaal volksrestaurant) of als de OCMW-voorzitter het nuttig acht om even fier uit te pakken in het nieuws, – liefst met zijn foto erbij.

Eerst wat terminologie.
De financiële nota bij een budget bevat kredieten op basis waarvan een bestuur een uitgave mag doen.  Men onderscheidt twee soorten:
–  een transactiekrediet (voor zowel ontvangsten als voor uitgaven) is een krediet  te gebruiken of te ontvangen binnen één jaar;
–  een verbinteniskrediet is het totaal van alle transactiekredieten van een rubriek, de investeringsenveloppe.

Een voorbeeld.
De renovatie van woning 31 (het koffiehuis) in het begijnhof omvat een verbinteniskrediet van 1.641.888 euro.   Doorheen de jaren waren er volgende transactiekredieten uitgeschreven:
–  rekening 2014:  43.204
–  rekening 2015:  632.124
–  rekening 2016:  966.560 euro.
Investeringsontvangsten als verbintenis:  1.117.622 euro.

Volgens het laatst opgemaakte meerjarenplan (2014-2020) bedraagt het totaal aan investeringen (dus het verbinteniskrediet) 87.209.034 euro als uitgaven.  Investeringsontvangsten in die periode: 50.182.313 euro (subsidies en verkopen).
De transactiekredieten voor de  periode tot 2018 bedroegen:
–  2014:  6.369.619
–  2015:  6.862.422
–  2016:  6.152.327
–  2017:  8.471.489
–  2018:  18.009.316
De sterke verhoging van de uitgaven voor dit jaar is voornamelijk te wijten aan de uitbreiding van het wagenpark,  het woonzorgcentrum Bellegem  (aankoop grond, bouw en omgevingsaanleg).

Wagenpark wijkteams en vervoersdienst
Verbinteniskrediet:  129.173
Transactiekredieten: 29.173 (2016) en 100.000 euro (2018).

Dienstencentrum Bellegem
Verbinteniskrediet:  17.382.054 (subsidies als verbintenis:  291.079 euro.)
Transactiekrediet voor 2018 alleen al:  6.540.439 euro.

Nog enkele meer opvallende investeringen?
Buitenaanleg begijnhof
Verbintenis:   882.489
Transactie voor 2019 voorzien:  825.000 euro.

Masterplan administratief centrum en zorgbedrijf in de Doorniksestraat
Verbintenis:  2.749. 967
Transacties over meerdere jaren.  In 2017 bijv. 1.113.643 euro en dit jaar 877.632 euro.

Volksrestaurant
Verbintenis: 2.192.146
Transacties over meerdere jaren.  In 2017 bijv. 856.981 euro en dit jaar 754.363 euro.

Kinderopvang bij het volksrestaurant
Verbintenis:  2.705.558
Transacties weer over meerdere jaren:  1.164.791 in 2017 en 900.578 euro dit jaar.

Aankoop riksja’s  
Verbintenis:  15.303 euro
Transactie in 2017: idem

Buurtbus Zonnewijzer
Verbintenis:  45.000 euro
Transactie: in 2017: idem
(Subsidie:  20/000 euro.)

Enkele opvallende OCMW-actieplannen met de kostprijs

“Outreachend” werken met de buurtbus
Vergde volgens een budgetwijziging van 2017 een investeringsuitgave van 45.000 euro.  Maar er was ook een ontvangst van 20.000 euro.
Eigenaardig is dat in het meerjarenplan  (2014-2020) geen exploitatie-uitgaven zijn voorzien.

Samenwerking met radio Quindo
Krijgt ieder jaar 50.000 euro, tot in 2020.

SIEN: een magazine voor ‘mensen met minder’
Kost jaarlijks 12.500 euro.

Actie @llemaal digitaal
Ieder jaar een ietwat stijgende uitgave.
2017:  12.500
2018:  12.750
2019: 12.877,50 euro

Aanvullende steun voor beperkte inkomens
Telkens een uitgave van 100.000 euro en een ontvangst van 7.500 euro.

1 EUR-maaltijden
Dit jaar 20.000 euro maar evenveel ontvangsten.
Tiens.  Wordt die actie stopgezet?  Volgende jaren nul euro aan uitgaven voorzien.

Opstart sociaal restaurant VORK
Dit jaar een exploitatie-uitgave van 275.000 euro.  Ontvangsten:  180.000 euro.
De investeringen op een rijtje:
– Jaarrekening 2015:  462.682
– Jaarrekening 2016:  118.118
– Budgetwijziging 2017:  856.981
– Budget 2018:  754.362 euro

W13: een samenwerkingsovereenkomst van 13 OCMW’s uit de regio
Dit jaar een uitgave van 60.229 euro.
In de periode 2015-2018 is de Kortrijkse bijdrage 194.450 euro.

Samenwerking met CAW (Centrum Algemeen Welzijn)
Telkenjare veel geld:  212.000 euro.

Ondersteunen van ondernemers in moeilijkheden (actie DYZO)
Dit jaar 6.955 euro begroot.

Vluchtelingenbeleid
2017:  221.628 euro.  Maar goed gesubsidieerd met  213.549 euro.
2018:  160.993 euro.  Subsidie:  152. 533 euro.
Stad krijgt van Liesbeth Homans zeer veel geld hiervoor en stort dit door aan het OCMW.

Straathoekwerk
2017:  128.052
2018:  124.211
Nauwelijks ontvangsten:  440 euro.

Sociaal verhuurkantoor De Poort
Krijgt traditioneel en onveranderlijk jaarlijks veel geld:  125.000 euro.

Actie Dementievriendelijk
Wist u dat?  Aalbeke is als dementievriendelijke gemeente erkend!
Voor een ‘remeniscentie’-wandelingen en een ‘intergenerationeel’ speelplein is er dit en volgend jaar 10.000 euro voorzien maar er zijn evenveel ontvangsten.

Kinderopvang (overgenomen van Stad)
Dit jaar een uit gave van 1.380.370 euro.  Ontvangst: 989.331 euro.
Investering dit jaar:  1.035.578 euro.  Subsidie:  595.753 euro.

Tussenkomst UITPAS (voor kansarmen)
2017:  20.000
2018:  30.000
2019:  40.000 euro

Zaal De Scala
Exploitatie-uitgaven:
2017:  72.178
2018:  73.612
2019:  74.331 euro

Er zijn in de loop der jaren ook nogal wat acties stopgezet.
Enkele opvallende voorbeelden.

Toneel Antigone
Kreeg in 2016 voor het laatst nog 20.000 euro.
Crisisopvang
Laatste investering in 2017:  180.000 euro.
Regionale pool doorgangwoningen
Laatste uitgave in 2017:  22.889 euro. (Ontvangsten waren groter! 24.573 euro.)
Psychosociale risicoanalyse
Slechts in één jaar (2015) was er een uitgave:  5.586 euro.
Energiebesparende maatregelen
In eigen vestigingen: laatste uitgave van 82.000 euro in 2018.
In woonzorgcentra : idem.

Niet minder dan 13 partners engageren zich voor het OCMW-volksrestaurant (2)

Zoals eerder al gezegd zijn er 13 partners (stad inbegrepen) uit de sectoren horeca, arbeidsmarkt en onderwijs die zullen samenwerken om de doelstellingen van het volksrestaurant (VORK)  te verwezenlijken.

in eerste instantie zullen in VORK volgende praktijkgerichte opleidingen aangeboden worden:
–  opleiding tot keukenmedewerker voor 52 cursisten op jaarbasis;
–  opleiding tot zaalmedewerker voor 24 cursisten op jaarbasis.
VORK zal ook openstaan voor:
–  andere opleidingen (in samenwerking met VDAB) zoals hulpkok, kelner;
–  horeca-opleidingen (ism HVV): nog te bepalen:
–  alle vormen van werkplekopleidingen in het secundair onderwijs (vanuit bijv. RHIZO en Athena);
–  alle vormen van (sociale) activering en empowerment voor doelgroepen zoals OCMW-cliënten, mensen in armoede, vluchtelingen, personen met een handicap.

De 13 partners engageren zich voor minstens twee jaar  met een specifieke inbreng op financieel vlak, of in zaken als logistiek, ICT, infrastructuur (materiaal), personeel, kennis, expertise, vorming, instructie, verzekering.

Het is ondoenbaar om alhier voor iedere partner afzonderlijk de lijst op te sommen van hun talloze engagementen.  We beperken ons tot de partners met een duidelijke, puur specifieke financiële inbreng.

Het OCMW-Kortrijk engageert zich onder meer tot:
–  het gratis ter beschikking stellen van de keuken, de gelagzaal (816 m²) en de nodige vergader- of opleidingsruimte;
–  betaling van huur en onderhoud van de werkkledij van de OCMW-cliënten;
–  inbreng van een voltijdse restaurantverantwoordelijke/horeca-manager;
– indiensneming van twee halftijdse instructeurs keuken.

Horeca-Vorming Vlaanderen (HVV) engageert zich o.a.  tot:
–  betaling van 17.500 euro aan de vzw Mentor voor de financiering van trajectbegeleiding;
–  outputfinanciering van 38 cursisten ter waarde van 20.900 euro (te betalen aan de vzw Mentor);
–  opstartfinanciering opleidingen (kostprijs nog te bepalen).

VDAB West-Vlaanderen engageert zich o.a. tot:
–  betaling van 104.000 euro aan de vzw Mentor voor de financiering van de coach keuken en zaal;
–  betaling van 32.000 euro aan de vzw Mentor voor een halftijdse taalcoach;
–  aankoop van schoenen, huur en onderhoud van de werkkledij voor de cursisten keukenmedewerkers.

En wat doet de vzw Mentor?
Héél veel.
Bijvoorbeeld de algemene coördinatie van het project VORK.
Mentor is ook de juridische werkgever van een aantal coaches.

Niet minder dan 13 partners engageren zich voor het OCMW-volksrestaurant (1)

Het volksrestaurant Kortrijk (VORK) in de Doorniksestraat (vlakbij de spoorwegtunnel) wil in het kader van het armoedebestrijdingsplan  4  doelstellingen realiseren:
1.  Aanbieden van een gezonde en eerlijke(sic)  maaltijd tegen een betaalbare prijs in een aangenaam kader;
2.  Aanbieden en uitbreiden van opleidings- en werkervaringsmogelijkheden voor (laaggeschoolde) werkzoekenden  en OCMW-cliënten voor minstens 50% binnen de horecasector ;
3.  Streven naar een duurzame tewerkstelling en loopbanen van zoveel mogelijk cursisten;
4.  Nieuwe  arbeidsmarkt – of horecaversterkende acties organiseren ter verhoging van de werkzaamheidgraad.

De 13 partners zijn:
het OCMW Kortrijk, Stad Kortrijk, Federaal Centrum voor Vorming en Vervolmaking, Horecasectoren Vorming Vlaanderen, VDAB, vzw Mentor, CVO VIVO (nu CREO), CVO 3 Hofsteden, CBE Open School voor Volwassenen, RHIZO Hotelschool, Athena Campus 3 Hofsteden, Centrum Leren en Werken Kortrijk, Athena Campus Leren en Werken, Aura centrum voor Deeltijds Vorming.

(Wordt vervolgd)

 

Personeelsevolutie bij het OCMW maakt rare sprongen

Onder het voorzitterschap van Francesca Verhenne (CD&V) groeide het personeelbestand geweldig.  In de periode 2006-2019 bijvoorbeeld ging het van 614 naar 755 voltijdse equivalenten (VTE).  Naar verluidt was dit te wijten aan het stijgend aantal te behandelen dossiers bij de sociale dienst.

In 2013 (begin van het bewind van Philippe  De Coene) waren er plots slechts 626,34 VTE.  En in 2014 nog minder: 582,99 VTE.
Maar dan gaat het weer in stijgende lijn:
–  2015:  593,26 VTE
–  2016:  608,07
–  2017:  627,88
– 2018:  634,10

Aan het einde van de planningsperiode (van het meerjarenplan) komt er weer een afbouw:
–  2019:  631,97 VTE
–  2020:  624,99

De grilligheid van die evolutie (aantallen die in de opeenvolgende jaarlijkse papieren  van het OCMW voortdurend veranderen – hoe kan dat?) is de toelichting bij de begrotingsdocumenten enkel uitgelegd voor de grote uitbreiding in 2017-2018.
In 2018 komt het project MISSION op gang (vijf casemanagers die mensen in armoede gaan opzoeken en bijstaan),  de zgn. middelen Borsus en TWE vergen 5  VTE,  er is een extra sociale Maribel (1 VTE),  en een projectmedewerker SWITCH.
(We gebruiken nu het jargon dat ook OCMW-raadsleden nauwelijks kennen of beheersen.)

De afbouw vanaf 2019 is te wijten aan het niet vervangen van gepensioneerden en het aflopen van het project MISSION.   (Nochtans las ik ergens  dat de casemanagers zouden behouden blijven op kosten van het OCMW zelf.  Nu worden ze betaald met een driejaarlijkse Europese subsidie van 330.000 euro.)

Ter info.
Er zijn bij OCMW nog altijd twee soorten personeelsleden.
Je hebt er die werken in dienst van de vzw Augustinessen  (te vinden in de woonzorgcentra) en anderen die – laat ons zeggen – tewerkgesteld zijn in de kantoren van het OCMW.
Personeel van de nonnen van de vzw (dat nooit vast benoemd is!)  is in aantal altijd groter dan de andere categorie.  Voor 2018  zijn er bij de vzw 388,61 VTE in dienst en bij het ‘pure ‘ OCMW 254,49 VTE.
In het budget 2018 is er voor “bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen” een bedrag voorzien van 19.678.532 euro.  Slaat dat dan enkel op de loonlast van de ‘pure’ OCMW-personeelsleden?

 

Over enkele samenwerkingsovereenkomsten van het OCMW

Middels convenanten (afspraken van overheden met particuliere organisaties) verleent het OCMW al jaren subsidies aan instanties die bezig zijn met allerhande vormen van welzijnswerk .
Dit jaar gaat het in totaal om 1.037.123 euro.

Het gaat soms om grote sommen:
–  SVH De Poort:  125.000 plus  405.000 euro (luik werk)
–  CAW (Centrum Algemeen Welzijnswerk):  212.000
–  Interlokale W13 (vereniging van OCMW’s): 60.229
–  Radio Quindo (voor jongeren):  50.000
–  De Bolster (begeleid wonen):  45.000

Het merkwaardige is dat Stad in bepaalde gevallen  aan dezelfde instanties nogmaals subsidies verleent.
–  Zeer opvallends is het bedrag van 222.000 euro aan De Poort.
–  De vzw Ajko  (kwetsbare jongeren) krijgt 69.000 euro van Stad en 12.000 euro van het OCMW.
–  Radio Quindo krijgt nog 25.000 euro van Stad.
–  Kanaal 127 (dienstverlening voor bedrijven) put ook uit twee bronnen:  15.000 euro (Stad) en 15.000 euro (OCMW).

“Concurrerende” verenigingen voor en van armen krijgen ook geld van het OCMW:
–  Aktie:  25.000 euro
–  De Kier:  5.000
–  De Vaart (voedselbedeling):  4.500

En wie heeft er hier al van gehoord?
–  LOGO (lokaal gezondheidsoverleg):  6.700 euro
–  DYZO (voor zelfstandigen in moeilijkheden):  6.955
–  Emmanuel (gezinnen en mensen in nood):  5.000

 

Het recht op een taxibon is NOG NIET verruimd !

In november 2016 lanceerde het Kortrijkse OCMW de taxibon.
Die bon was toen bedoeld voor Kortrijkzanen die ofwel 75 jaar of ouder zijn en genieten van sociaal tarief, of jonger zijn dan 75, genietend van sociaal tarief en fysiek of visueel beperkt zijn.
Men moest dus rechthebbende zijn van een verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering, met andere woorden leven van een laag inkomen (bijvoorbeeld maximaal 17.885 euro op jaarbasis).

Het OCMW wou in zitting van 28 september beslissen om de inkomensvoorwaarde te laten vallen.

Dit betekent dat vanaf 1 oktober elke thuiswonende Kortrijkzaan ouder dan 75 jaar in aanmerking zou komen voor de aankoop van taxibonnen.  Wie jonger is dan 75 ook nog maar de fysieke of visuele beperking blijft.

Het agendapunt is evenwel UITGESTELD.
WAAROM???

Zo’n taxibon is 5 euro waard.
Men mag er tien kopen per maand.
De gebruiker betaalt hiervan de helft. De taxifirma komt tussen voor 50 cent en het OCMW legt 2 euro per bon op.
Er zijn zouden nu drie taxibedrijven die taxibonnen aanvaarden: CheapTaxi, Taxi Quick en Taxi Cruise.  Een vloot van 10 taxivoertuigen.

Waarom wil het Kortrijkse OCMW nu nog per se een secretaris?

Al sinds 1 juni 2014 zit het OCMW zonder secretaris!
Pas in maart van dit jaar besliste de OCMW-raad dat de functie opnieuw moest ingevuld..
Kandidaturen moeten nu ten laatste binnen op 7 mei en de aanstelling van de nieuwe secretaris zal ingaan op 13 juli.

Waarom is dat allemaal zo raar?
Wel.
Vanaf begin 2019 worden alle OCMW’s ‘ingekanteld‘  (zo zegt men dat) in de gemeente.
Concreet betekent dit dat de gemeenteraadsleden tegelijk ook het mandaat van lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn zullen opnemen.  En de voorzitter van de gemeenteraad zal tevens de voorzitter zijn van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.  De leden van het schepencollege vormen dan het Vast Bureau.  De voorzitter van dat Bureau is de burgemeester.

In Kortrijk krijgen we dan telkens per maand (?) twee gemeenteraden – al of niet na elkaar – waarvan één – laat ons zeggen –  gaat over OCMW-materie.
In elke gemeente komt er één “secretaris-directeur” en één financieel directeur die zowel ten dienste staan van het ‘OCMW’ als van de gemeente. (Gemeenten met meer dan 60.000 inwoners kunnen een adjunct-secretaris-directeur aanstellen.)
De gemeenteraad doet de aanstellingen binnen zes maand nadat het ambt vacant is geworden.  Om de continuïteit van het bestuur te waarborgen kan de invulling van de eerste secretaris-directeur  en de financieel directeur evenwel al gebeuren per 1 augustus 2018 !
Met andere woorden:  de nieuwe OCMW-secretaris kan tegen die datum al zijn job kwijt geraken…
Of is het misschien net de bedoeling dat de huidige stadssecretaris én huidige stadsontvanger aan de dijk worden gezet?  Vervangen worden door de secretaris én ontvanger van het OCCMW???

Het botert al een tijd absoluut niet tussen die twee hoogste stadsmedewerkers (decretale graden!) en het schepencollege.
(Staat nog altijd niet in onze gazetten.  De ingebedde perse van de dode bomen.)

Termijnoverschrijdingen en boeten

Grote projecten van het OCMW lopen nogal eens (merkwaardige) vertragingen op.
Scheelt dat aan de ontwerpers zelf?  Of aan wie?
We vermelden er  nu – en voorlopig – slechts twee.

Het bouwproject DAM 49-53
Het ging hierbij om een sloop en het bouwen van 17 sociale huurappartementen en de renovatie van 6 studio’s op de Dam.
De voorziene uitvoeringstermijn bedroeg 500 kalenderdagen.
Omwille van externe omstandigheden zijn er vier termijnverleggingen toegekend.  Als gevolg van de vertragingen  bij de uitvoering van de ruwbouw konden andere aannemers evenwel hun werken niet verder zetten.
De uiteindelijke termijnoverschrijding bedroeg  niet minder dan 392 kalenderdagen.  Dat leidde dan weer tot extra werk voor de ontwerpers waardoor het architectenbureau een bijkomend ereloon kreeg van 15.820 euro…
Volgens een bepaalde formule  (zoek ze maar eens op!) zou de boete voor de aannemer zelfs 1,32 miljoen euro bedragen.  Maar de boete mag naar het schijnt  maximaal  5 procent van de oorspronkelijke aannemerssom (2,35 miljoen) bedragen.  Zodat de boete is herleid tot 117.789 euro.

Een restauratie in het Begijnhof
Hier ging om de zgn.  fase 6 van de lopende restauratiewerken.
De inkompoort,  de woningen 37-41 (rechts bij het binnenkomen)  en het gangetje naar Sint-Maartenskerhof.
De ontwerper heeft tot viermaal toe een voorlopige oplevering geweigerd.
De voorziene uitvoeringstermijn bedroeg 195 werkdagen.  Het werden er 139 méér.
Volgens de geijkte formule zou de boete 311.690 euro kunnen bedragen.
Maar wegens het maximumtarief van 5 procent van de aannemerssom (1,36 miljoen) is het 68.158 euro geworden.
Het OCMW ging niet in op de vraag van de aannemer om de boete gevoelig te verminderen.